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中國背離承諾大建煤電廠或將導致減排目標不能按時達成


中國山西省河津縣一座火力發電廠冒著濃煙的煙囪。(2019年11月28日)
中國山西省河津縣一座火力發電廠冒著濃煙的煙囪。(2019年11月28日)

一項最新公佈的研究表明,中國這個全球最大的碳排放大國由於最近批准新建十多家煤電廠,有可能無法兌現其在應對氣候變遷方面所做的減排承諾和目標。

中國曾與美國及歐洲國家合作,承諾減排並推動綠能,以因應氣候變遷對全球帶來的嚴重挑戰。中國政府承諾在2030年實現碳達峰,然後在2060年實現碳中和。為了實現這一雄心勃勃的目標,北京當局曾誓言「嚴控」新的煤電廠建設,並且破天荒地將大量風電和太陽能發電併入國家電網。

但根據美國智庫「全球能源檢測」(GEM)和赫爾辛基「能源和清潔空氣研究中心」(CREA)所作的最新研究,中國由於在新冠疫情肆虐的2021年曾發生多地嚴重缺電的狀況,因此便在新建煤電廠申請和審核程序上大開綠燈。此舉有可能遲滯中國從化石能源轉變為清潔能源的步伐。

美國有線電視新聞網(CNN)引述研究報告的數據報道說,中國在短短兩年中就已經批准新建產能高達218兆瓦的煤電廠,而218兆瓦煤電廠的發電量足夠滿足巴西的用電需求。

CNN根據分析報告通報說,中國政府去年批准新建1,14兆瓦的煤電廠,比一年前增加10%。去年開始動工的新煤電廠產能約70兆瓦,也比一年前的54兆瓦有顯著增加。去年投入營運的新建煤電廠產能約為47兆瓦,同樣比一年前的28兆瓦有大幅成長。

研究報告指出,為了實現2025年減少碳排放和降低碳排放強度的目標,目前需要採取“緊迫的行動”,而且中國另一個在2025年實現將非化石能源在其總能源中的份額提升到20 %的目標可以也難以如願。

美國有線電視新聞網引述研究人員的話說,中國整體的發電量其實已經足以滿足需求,但是效率不高的中國電網系統卻無法將電能輸送到有需要的地區,尤其是這種需求需要跨省市的話。這就迫使中國建立更多的電廠。

能源和清潔空氣研究中心先前曾預測,隨著更多清潔能源併網發電,北京對煤電廠的依賴將大幅減少,因此中國的碳排放量今年也將開始下降。

「這將給煤電廠的營運商帶來巨大財務困難的風險,並可能導致對能源轉換的反彈,」CNN引述能源和清潔空氣研究中心首席分析師勞裡·邁利維爾塔(Lauri Myllyvirta)的話說。

「中國若要實現重返碳中和軌道所需的碳減排目標,這個矛盾就必須解決,」邁利維爾塔又說。

路透社引述邁利維爾塔星期四在「碳簡報」網站(Carbon Brief)另外撰寫的一篇文章說,中國2023年的碳排放量估計同比增長5.2%,而且自2020年以來已經增長12%。

邁利維爾塔指出,中國政府為了實現2020年基礎上將碳排放強度減少18%的目標,就必須在2025年之前將碳排放量減少4-6%。碳排放強度是指每單位國民生產毛額的成長所帶來的二氧化碳排放量。碳排放強度用來衡量一國經濟與碳排放量之間的關係。

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