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七國集團似乎在對抗中國的策略上存在分歧


七國集團領導人在英格蘭康沃爾舉行高峰會議(2021年6月12日)
七國集團似乎在對抗中國的策略上存在分歧
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七國集團領導人似乎在如何響應美國總統拜登提出對中國強制勞役等行為採取更為積極行動的呼籲上存在分歧。

拜登政府一名匿名高級官員在英格蘭康沃爾七國集團峰會全體會議結束後向記者介紹情況時說,“有一些有趣的討論,存在一點意見的分歧。”

這位官員說,七國集團領導人都認為一個愈發咄咄逼人的中國是真正的威脅,但在應該如何進行積極回應的問題上存在分歧。意大利、德國與歐盟似乎不願意對中國採取強硬立場,而寧願集中構建“合作性質的關係”。

美國、英國、加拿大和法國則希望在不同程度上更為“以行動為導向”(action-oriented),日本對此的態度則是最為模棱兩可(ambivalent)。

把世界重建得更好

拜登和英國首相約翰遜都希望在今年的七國集團峰會上宣布一項針對中低收入國家的基礎設施融資機制,旨在與中國的“一帶一路”倡議相抗衡。

這項名為“把世界重建得更好”(Build Back Better World)的倡議目的是動員現有發展和融資機制,並動員私人企業來縮小發展中國家基礎建設的融資需求差距,同時滿足勞工、環境和透明度的標準。

政府官員說,這項倡議將“集體驅動基礎設施的數千億美元”,但美國對此承諾的時間表、結構和規模尚不清楚。

威爾遜中心基辛格中美關係研究所主任戴博(Robert Daly)說:“可以公平地問,這是否實際上是在該地區建設基礎設施的新資金、新能力,還是對現有資源的再利用和重新包裝。”

眾所周知,為了擴大其影響範圍,北京向那些被有國際聲望的銀行認為信用不佳的項目提供“一帶一路”貸款。

戴博說:“這引發了一個問題,即這個新計劃是否會減少風險規避。”他還指出如果這些項目是可融資的,國際貨幣基金組織和世界銀行等貸方就會為它們提供資金。

新疆強制勞役

隨著拜登遊說七國集團合作夥伴發表強有力的聲明並採取具體行動,反對中國使用強迫勞動,包括來自新疆的維吾爾人,中美緊張局勢將進一步加劇。

人道主義組織2018年以來所記錄的證據顯示,北京實施了大規模拘禁和強制勞役計劃。這包括把維吾爾族和其他中國少數民族從新疆大規模遷移,並強迫他們在全國各地條件惡劣的工廠工作,很多工廠都處於許多全球品牌的供應鏈中。

拜登政府官員說,拜登總統認為這些做法是“對人類尊嚴的侮辱,是中國不公平經濟競爭的一個惡劣例子,”希望七國集團能夠對北京的強制勞役行為發出有力和一致的聲音。但目前尚不確定總統是否能夠得到必要的支持,將此納入七國集團峰會星期天發布的最終公報之中。

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