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一帶一路:黑山國的出路還是陷阱?


黑山共和國的Bar-Boljare公路上一處橋樑建造工地(2018年6月07日)
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在歐洲巴爾幹半島的西南部,中國工人正在黑山共和國境內修建一條重要的高速公路。這條路預計長達165公里,將穿山過橋,成為聯結黑山亞得里亞海和鄰國塞爾維亞的現代化高速路。

這是“一帶一路”項目的一部分。中國路橋工程有限責任公司黑山分公司是這個項目的承建單位。

一些黑山人對該項目熱情高漲,但有經濟專家警告稱,黑山目前的經濟狀況已無法承受基建帶來的高額債務。也有人擔心,債務問題將使黑山在國際局勢上受中國擺佈。

中資高速:黑山歷史上規模最大的項目

黑山國曾是南斯拉夫的六個加盟共和國之一。2003年,南斯拉夫改名為塞爾維亞和黑山。黑山在2006年宣布獨立,並在2017年加入北約。黑山的國土面積為13000多平方公里,人口約64萬。

與其它巴爾幹國家一樣,黑山也在經歷南斯拉夫解體後的經濟轉型。以服務業為主的黑山希望完善交通網絡,加強與鄰國的聯繫,緩解原材料缺乏等問題。

中國2015年開始修建貫穿黑山南北的高速項目,這也是黑山歷史上規模最大、投資額最大的項目。

中國媒體《光明日報》引述前黑山外長米蘭·羅欽的話表示,黑山目前正處於大力發展建設國家基礎設施的重要階段,應將自身的發展與“一帶一路”倡議進行對接。中國工人在黑山的隧道里工作。

黑山長期債務負擔沉重

一些研究者則認為,這條高路即使建成,其使用率也不足以抵消巨額花費。路透社引述2012年知名建築工程顧問公司URS出具的報告稱,新高速“在經濟上不可行”,並建議黑山國在現有道路的基礎上作一些花費較少的升級項目。

但黑山國仍然決定修建新高速,並與中國路橋工程有限責任公司簽訂了第一期建設的合約。

中方承擔的第一期建設是41公里的盤山路,位於黑山首都波德戈里察北部。在一期建設中,中國給黑山提供了8.09億歐元的貸款,佔總花費的85%。

路透社引述中方公司負責人表示,預計中國將繼續承建接下來的工程。

而據IMF估計,這條高速路餘下部分的施工花費還需要12億歐元。

黑山國目前的債務已逼近GDP的80%。IMF認為黑山已無力承擔任何新的債務。

位於美國華盛頓的智庫全球發展中心(Center for Global Development)今年3月出具的報告也指出黑山的債務問題嚴重,並把黑山列為一帶一路沿線“最為弱勢的八個國家”之一。

一名不願具名的歐盟官員對路透社表示:“(黑山)的財政空間已經極大地縮小,他們扼住了自己的咽喉。就現在的情況而言,這是一條沒有出路的路。”

一些觀察人士擔心,這條公路將使黑山在經濟上更加依賴中國,也給中國在歐洲擴大影響力提供了平台。

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