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中國在中歐東歐撒錢擴大影響踢到鐵板


布達佩斯的匈牙利議會大廈。
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在剛剛閉幕的中國與中東歐國家峰會上,中國宣布繼續大筆撒錢擴大影響。但有分析報導認為,歐盟已對此警覺關注,中國在這些前共產黨陣營國家加強經濟和外交活動正踢到鐵板。

16+1峰會

中國與16個中東歐國家峰會11月27日在匈牙利首都布達佩斯閉幕。出席峰會的中國總理李克強表示,中國將分兩個階段總共向中東歐地區提供30億美元資金用來投資和開發當地基礎設施,以及雙方的一些合作項目。

李克強說,中國樂見通過與中東歐地區加強合作促進該地區和歐洲繁榮。

高鐵是旗艦項目

主持本屆峰會的匈牙利總理歐爾班說,與中國合作能給中東歐地區國家帶來巨大機會。他特別把主要將由中國投資,改造和升級鏈接匈牙利首都布達佩斯與塞爾維亞首都貝爾格萊德的高速鐵路項目稱為中國擴大在中東歐地區影響的“旗艦項目”。

預計2020年動工的這條高鐵路項目能大大縮減客貨物運輸時間,更有利於把中國貨物從希臘的港口運到歐洲內陸地區,中國將投入85%的建設資金。

項目進展緩慢 歐盟開始調查

但美國“政治家”雜誌說,這個高鐵項目迄今進展緩慢,歐盟委員會今年早些時候已對這個項目表達關注,因為項目招標計劃不符合歐盟的規則,中國在中東歐地區歐盟成員國推動實施的其他一些項目似乎也面臨挑戰。

這篇以“中國在中歐撞上路障”為標題的報導說,中國在中東歐,尤其在巴爾乾地區擴充影響的舉動讓歐盟敲響警鐘。中國通過“一帶一路”戰略投資交通、物流網絡和基礎設施,讓中國商品更容易打入歐洲市場,從2011年起,中國與中東歐國家的貿易額增長了11%,但中國的努力正遭遇歐盟監管、財政和政治上的障礙,顯示北京在歐洲的經濟和外交影響正受到限制,中國在中歐地區的引誘和分裂戰略正遇到實際檢驗。

中國加入歐盟內部政治角力

報導說,其中的一些中東歐地區國家在過去5年並未獲得任何中國投資,有的歐盟成員對中國投資的熱情其實並不高。

匈牙利總理歐爾班因為限制外來移民和批評歐盟與布魯塞爾關係緊張。報導認為,這次峰會的東道主匈牙利獲得了中國投資的很大一部分,但中國不僅被當成潛在的基金來源,歐爾班政府更利用中國作為槓桿與歐盟周旋交手獲利。

關注波羅的海 巴爾幹取得成功

但儘管如此,中國在歐盟影響較少的巴爾幹西部,特別是塞爾維亞、黑山等前南斯拉夫地區仍然取得很大成功,巴爾幹西部國家領導人也非常歡迎中國投資和經濟倡議。

報導說,中國在波羅的海地區的興趣是物流和交通。拉脫維亞的一名學者認為,由於較難從歐盟獲得資金資助項目,因此會轉向中國獲取貸款,但它們無法確保中國公司能在投標中獲勝。

不顧歐盟擔憂 匈牙利把中國當成機會

英國金融時報的分析認為,中國把手伸向東歐讓在布魯塞爾的歐盟感到擔憂不安。中國擴充影響的努力正受到歐盟的抵制。

不過匈牙利外長西雅爾多星期天在布達佩斯機場迎接中國總理李克強時表示,中東歐地區國家把中國在世界新秩序中的領袖角色更多看成是機會而不是威脅。

拋開官僚機構 轉向中國

一些俄羅斯的歐洲問題學者認為,在與西方交惡前,俄羅斯通過與歐盟各成員國分別發展雙邊關係來抵制布魯塞爾的歐盟官僚機構,中國或許也會採取俄羅斯的這一策略。

此外,歐盟目前的自身處境並不理想,作為歐盟新成員的許多中東歐地區國家現在無法從布魯塞爾那裡獲得它們所期待的經濟利益,這使這些國家把更多注意力轉向中國。而中東歐16國過去都曾是前蘇聯社會主義陣營國家,他們仍然很關注俄羅斯的一舉一動,俄羅斯現在積極發展同中國關係,肯定對這些國家產生了影響。

最重要三國:匈牙利、波蘭和塞爾維亞

塞爾維亞的中國問題學者查沃斯基說,中東歐地區16國中,波蘭是領袖,地位最重要,中國目前重視發展同波蘭關係。塞爾維亞特別感興趣中國能投資改善當地老化的基礎設施。

查沃斯基:“在中國同16個中東歐國家發展經濟的計劃中,從經濟角度來說,匈牙利、波蘭和塞爾維亞正成為對中國最為重要的3個國家。”

中國重視中東歐地區

除了塞爾維亞等國外,多數中東歐國家都已加入歐盟或成為北約成員。中國領導人習近平在去年曾訪問了中東歐地區的塞爾維亞、捷克和波蘭。中國總理李克強去年也訪問波羅的海國家拉脫維亞,參加了在拉脫維亞首都裡加所舉行的中國與中東歐16國峰會。

大約1000名中東歐地區商界人士參加了最近兩天在布達佩斯舉行的中國與中東歐國家峰會活動,峰會期間簽署了20多個合作協議。

幫塞爾維亞建設基礎設施

中國與塞爾維亞簽訂的合作文件包括在塞爾維亞建設公路和改造升級鐵路。這兩個項目總投資額能達6億多美元。

參加峰會的波蘭總理希德沃說,中國正加緊推動與中東歐地區的經濟合作,中國湖南省這次與波蘭簽訂了一份投資協議。

競爭獲取中國投資

捷克總理索博特卡說,捷克明年將主持16個中東歐國家與中國在民用航空和藥品領域的對話論壇會議。2019年將是捷克與中國建交70週年紀念,捷克有意作為東道主到時舉辦中東歐16國與中國峰會。

他還表示,中東歐各國都在彼此競爭獲得中國投資,捷克不甘落後,已搶先開通了到中國的4個直飛航班,不久後還將再開通2個直飛航班。但是他也強調,最近幾年中國在捷克投資雖然一直增長,但投資規模並非像捷克政府幾年前所預期的那樣,捷克同時也希望更多商品打入中國市場。他說,前往捷克首都布拉格的中國遊客數量今年已經達到了50萬人。

星期天抵達布達佩斯的中國總理李克強還會晤了匈牙利總統、總理和國會領導人。在結束對匈牙利的訪問後,李克強將前往俄羅斯南部黑海療養度假地索契,他將參加在那裡召開的上海合作組織總理會議。

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