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香港民主派抗議當局撤免費電視播港台節目指示 憂變官方喉舌


香港民主黨抗議當局撤銷免費電視台播放公營的香港電台節目的指示,質疑當局有意將香港電台變成官方喉舌。(美國之音湯惠芸)
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香港通訊事務管理局星期三公佈,撤銷向商營的本地免費電視持牌機構發出,必須播放公營的香港電台節目的指示。多個民主派政黨星期四到通訊事務管理局抗議,有立法會議員表示,當局的做法嚴重打擊香港新聞及言論自由,有意將香港電台變成報喜不報憂的”中央台”,破壞一國兩制。有學者分析,免費電視台不播放香港電台節目,將會令公營電視台不受商業利益左右的節目的能見度降低,對香港人的知情權是一大損失。

成立於1928年的香港電台,是香港廣播史上第一家廣播機構,亦是香港唯一的公共廣播機構,製作的節目包括電台及電視節目,提供資訊、教育及娛樂,報道香港本地及國際時事。

港台《頭條新聞》多次被警方投訴

1990年香港免費電視持牌機構引入播放香港電台節目的要求,當年兩個免費電視台,即無線及亞視必須播放港台節目。香港電視娛樂擁有的ViuTV,2016年投入服務,對港台節目播放的要求雖然較為寬鬆,亦規定必須在中文頻道每星期播放2.5小時港台節目。

通訊局2016年處理奇妙電視牌照申請時,考慮該公司網絡覆蓋率在營運初期未能達至全面覆蓋,因此同意奇妙電視毋須播放港台節目。

近年香港電台製作的《頭條新聞》以諷刺時弊的手法批評政府,多次被建制派及親中人士投訴,最近兩星期播放的《驚方訊息》環節,被警務處處長鄧炳強兩次去信投訴,批評節目內容漠視警方的抗疫工作和努力,內容顛倒是非,質疑主持人王喜”嬉笑怒罵”的演繹,只會令一般人認為警察調查不認真、不專業。

港台機構傳訊及節目標準組總監伍曼儀回應表示,《頭條新聞》一向以嬉笑怒罵手法,反映香港當下的社會情況。

免費電視可停止播放港台節目

在警方最近兩度投訴《頭條新聞》之際,通訊事務管理局星期三(3月4日)宣布,免除兩間商營電視台無線電視及擁有ViuTV的香港電視娛樂的牌照要求,兩間電視台可以停止播放港台節目。

通訊局表示,1月9日收到無線提出免除播放港台節目,該局徵詢商務及經濟發展局,並考慮港台2014年開設3條數碼地面電視頻道,其頻道覆蓋率媲美其他免費電視商營電視台,市民亦可透過港台網站及流動應用程式接收其頻道。

通訊局認為,現時已經沒充分理據繼續要求商營廣播機構播放港台節目,因此免除免費電視持牌機構播放港台節目的指示,讓機構利用廣播時間提供更多元化的節目,增加廣告或贊助收入。通訊局表示,兩間電視台可自行決定是否及何時終止在其頻道播放港台節目。

民主黨憂港台變官方喉舌”中央台”

民主黨多名立法會議員及區議員星期四下午到通訊局示威,抗議當局撤銷免費電視播放港台節目的要求,認為有關決定令公眾利益受損,亦是偏袒無線電視,並反對當局企圖將港台變成報喜不報憂的官方喉舌”中央台”,要求通訊局重新審視有關決定,示威者高呼口號。

示威者高呼口號:反對港台變”中央台”,反對打壓言論自由,保護新聞自由、保護言論自由。

民主黨立法會議員黃碧雲表示,一個港台的諷刺時弊及評論節目都容不下,反映香港的言論及新聞自由岌岌可危,她認為建制派及香港政府聯手破壞一國兩制,企圖將香港電台變成官方喉舌,下一步可能向其他傳媒機構”開刀”。

民主黨立法會議員黃碧雲批評當局有意將香港電台變成報喜不報憂的官方喉舌”中央台”,破壞一國兩制。(美國之音湯惠芸)
民主黨立法會議員黃碧雲批評當局有意將香港電台變成報喜不報憂的官方喉舌”中央台”,破壞一國兩制。(美國之音湯惠芸)

黃碧雲說:“係要將香港電台變成一個”官台”,而這個”官台”好像中國的”中央台”,只可以報喜、不可以報憂,不可以諷刺時弊,不可以講一些它們(當局)”唔_聽”的東西,如果我們見到今次是有人要先用頭條新聞”開刀”、先用《頭條新聞》”開刀”,下一步就會向其他節目、其他媒體”開刀”,其實這個是見到特區政府、林鄭政府是同”保皇黨”合謀,就是要行一條共產黨的路線,就是封殺輿論,這個是非常之卑鄙的做法,民主黨在這裡,對政府的所作所為,作出嚴正的抗議。”

質疑建制派阻港台撥款

黃碧雲表示,香港電台是用納稅人的稅款支持的公營電台,不是用來拍一些歌功頌德、全部支持政府的節目,她認為香港電台是屬於香港人的電視台,批評建制派立法會議員多次阻撓港台的撥款,企圖”陰乾”港台。

黃碧雲說:“但是這些撥款全部是被”保皇黨”封殺,所以港台的設備現在的確是很落後的,你相對其他媒體,我們見到覺得它(港台)很可憐。今次財政預算案政府是多撥了一點錢給港台,不過,只有2千多萬(港幣,約260萬美元),但是”保皇黨”已經在網絡上封殺了,叫人不要給錢港台,因為它常常在罵政府,(建制派)在搞簽名運動,我呼籲市民眼睛雪亮,千萬不要支持”保皇黨”,要不然我們就中了它的陰謀,今日容不下《頭條新聞》 ,明日大家不會再聽到有一些批評政府的聲音,全部封殺,這是一個非常之恐怖的狀態,所以民主派絕對反對今次廣管局的做法。”

停播港台節目令公眾利益受損

身兼消委會委員的民主黨深水_區議員袁海文表示,香港人希望透過不同的平台,收看一些中肯而且非商業的資訊,但是通訊局的決定是配合政府削弱香港電台作為捍衛香港言論自由、批判性公共廣播的角色,協助政府打擊港台節目在免費電視台的收視率,將會令港台未來的經費和撥款受到影響;同時,免費電視台將因此增加損害市民健康及消費權益的廣告,例如”垃圾食物”以及”貸款”的廣告或植入式廣告,以上種種都會令公眾利益受損。

民主黨深水埗區議員袁海文表示,免費電視台停播港台節目會令公眾利益受損。(美國之音湯惠芸)
民主黨深水埗區議員袁海文表示,免費電視台停播港台節目會令公眾利益受損。(美國之音湯惠芸)

袁海文說:“過往其實消委會或者不同的政府(部門)其實自己都有講,一些例如借貸的廣告,其實是很泛濫的,我們見到一些免費電視台、無線的借貸廣告是非常之多,而這些借貸的廣告其實有很多誤導的成份,講到利息很平,今次通訊事務局講明,讓它們(免費電視)再增加一些廣告、商業的收入,其實是助長了這些借貸廣告,又或者關於一些健康安全食品的一些監管,其實是背道而馳的,這個是完全自相矛盾,所以我們見到這個特區政府,在一些政治考慮的情況下,將公眾的知情權以致健康都是放在最低位。”

要求通訊局收取約4億頻譜費

袁海文表示,通訊局豁免無線電視”頻譜費”,以減少肩負播放港台節目的重要社會責任,同時讓無線電視有更大空間播放損害公眾利益的”垃圾食物”和”貸款”廣告,現在撤銷免費電視播放港台節目的要求,通訊局應該開始收取頻譜費約4億港幣(接近5,200萬美元)。

袁海文說:“就因為本身一早發牌的不同條件,都是講到明它(免費電視台)是需要播放這些港台節目,有一些是非商業、有些是教育性質、新聞公正性的一些節目,這個對公眾教育是非常之重要,但是當它再不用履行這個責任,我想講通訊事務局是絕對應該開始收取它的頻譜費,因為不可能你一邊容許它(增加)廣告收入,另方面繼續免去頻譜費,這個絕對擺明是一個利益輸送,是絕對不能接受,所以我們都是要求收取這個頻譜費。”

袁海文表示,通訊局過往向無線電視續發免費電視牌照,已經給予極大彈性,容許該公司改動節目編排,例如2016年9月,無線已主動停播港台的《城市論壇》,意圖削弱《城市論壇》的影響力,同時將《頭條新聞》由晚上7時黃金時段,改為晚上6時非黃金時段播放。 2018年7月,通訊事務管理局放寬植入式廣告/間接宣傳的規管,容許電視節目加入植入式廣告。

學者質疑當局全方位打擊港台

香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權接受美國之音訪問表示,當局對港台進行全方位的打擊,通訊局的決定只是其中之一,允許免費電視取消播放港台節目,影響它的能見度及收視率,減低港台的影響力。

香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權表示,免費電視台不播放香港電台節目, 將會令公營電視台不受商業利益左右的節目的能見度降低,對香港人的知情權是一大損失。(美國之音湯惠芸)
香港浸會大學新聞系高級講師呂秉權表示,免費電視台不播放香港電台節目, 將會令公營電視台不受商業利益左右的節目的能見度降低,對香港人的知情權是一大損失。(美國之音湯惠芸)

呂秉權表示,當局認為港台花政府的錢,卻長期罵政府及”唔聽話”,他認為當局最想做到的是從制度及港台約章入手,制約港台的編採自主,然後從資源上去箝制港台的運作。

呂秉權說:“港台作為政府的一個部門,以及在政府”心魔”中,就覺得港台在花政府的錢,為甚麼長期會有一個這樣的電視台在罵自己,以及”唔聽話”,兼且有很多的新聞之類,它們(港台)都是做得比較出色,或者諷刺都是去得比較”盡”,變成在它(政府)眼中,”親生仔”都這樣,本身就要整治。”

呂秉權表示,《頭條新聞》由前警員的藝人王喜主持的《驚方訊息》,做得比較”出位”,因而被警方針對,而警方是”持槍”的紀律部隊,在政府部門中最有影響力,在目前”止暴制亂”為首的情勢之下,警隊可以藉機會攻擊港台。

呂秉權說:“警隊作為一個”持槍”的部門,香港最大的公務員其中一個系統,它在政府內部是相當有話語權及影響力的,變成它的一言一語,各樣可以說政府是相當之重視,現在的大是大非就是所謂的”止暴制亂”,以及香港的”維穩”是靠警隊的,所以當局的做法我是覺得借警隊乘勢而上,就去攻擊港台,而這件事亦都對港台是很根本性的打擊,所以有關方面就緊咬不放。”

對港人知情權造成一大損失

呂秉權表示,免費電視台不播放香港電台節目,將會令公營電視台不受商業利益左右的節目的能見度降低,對港台施壓,企圖影響它們的編採方針及創作路線,亦會對香港人的知情權造成一大損失。

呂秉權說:“一般市民因為沒有在TVB以及ViuTV的免費(電視台)那裡看港台的節目,某程度他們看不到這些相對高質素、中立以及沒有商業考慮的一些公營廣播,例如《鏗鏘集》,以後他們可是只看到一些商業製作,或者已經”河蟹”了的報道和節目,我覺得對香港人的知情權是一大損失的。”

公營廣播機構並非官方喉舌

呂秉權強調,在西方社會的公營廣播機構,絕對不是政府的喉舌。

呂秉權說:“在西方社會裡面的公營廣播,其實就是一個納稅人出錢的電視台,它就是不受到商業及政治考慮,可以為公眾服務,它絕對不是一個喉舌來的,所以我覺得我們不應該說港台用納稅人的錢,或者用政府的錢就要幫政府講詁話。”

立法會議員毛孟靜強烈譴責當局的做法,明知港台電視仍未於傳統電視媒介廣泛廣播,撤銷指示是以政治凌駕電視政策。她認為,無線電視的收視率只見拾級而下,港台節目勢必愈禁愈紅,激發更多香港市民自行上網收看。

無線電視取消播港台節目

自2016年已多次向通訊局申請豁免播港台節目的無線電視表示歡迎,稱港台已有數碼及模擬電視頻道,繼續規定播放其節目是不合時宜,既重複,亦減少觀眾選擇;無線計劃利用收回的時段將《六點半新聞報道》由半小時延長至1小時,對應市民對新聞及資訊的殷切需求。 ViuTV亦表示歡迎,認為編排節目能更具彈性。

無線電視星期四即時更改節目表,原定傍晚6時播出的港台節目《議事論事》,改為播放卡通片《忍者亂太郎:亂遊太空》。 《議事論事》facebook專頁中午發出帖文形容,該節目是首個與TVB”分手”的港台節目。

香港電台節目製作人員工會認為,政府正以各種手段,針對體制之下說實話的港台,又指無線只需繳交通訊局”行政費”,獲豁免”頻譜費”,代價是播放港台節目,估算若無線4條數碼頻道須如電訊商般繳頻譜使用費,金額將近4億元,認為政府有必要追收頻譜費。

通訊局回覆表示,持牌廣播機構須履行獨特社會功能回饋社會,頻譜因而一直以行政方式指配,不會被徵收頻譜使用費。

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