香港行政長官李家超週三（10月19日）在香港立法會發表他上任後的第一個施政報告，報告的主題是發展經濟、改善民生，吸引人才，提高香港競爭力。觀察人士注意到一個具有諷刺意味的特點是，這名長期從事安保工作的官員提出這些延攬人才舉措的目的就是要彌補由他本人直接參與造成的香港人才大量流失的惡果。
施政報告中提出了一個被稱作《高端人才通行證計劃》的招攬人才綜合辦法。其中最搶眼的一項優惠是：將高端人才在香港購置房產的印花稅稅率從非本地居民的30%降低至本地居民享有的3.7%。如果他們購買了價值1000萬港幣的房產，其稅款可以從300萬港幣降低至37.5萬港幣。香港一名專家表示，這對於具有一定經濟實力的高端人才來說，是有相當吸引力的。
再一個招聘人才的優惠是，人才的招聘職位年薪可達250萬港幣，約為31.85萬美元。另外，港府將為符合資格的人才提供簽證便利。對在香港讀書的外地學生和從外面返回香港工作的學生的簽證期從目前的一年延長至兩年。延長工作簽證年期，最長可達三年。
報告說，香港每年計劃吸納至少3.5萬名高薪人士或高學歷人才。年薪在250萬港幣以上的人士以及畢業於全球百強大學並在過去五年內積累三年或以上工作經驗的人士，可獲得為期兩年的通行證，而且沒有人數限制。
但是，香港中文大學高級講師蔡子強指出，雖然李家超承認香港出現了人才荒，但整份報告沒有分析香港出現移民潮和人才荒的原因，更沒有提出如何挽留人才。
台灣中央社引用蔡子強的話說，現在流失的大部分是中產及專業人士，很多傳統名校也流失了資優生，而政府不是先“止血”而是只顧“輸血”，讓中產及專業人士很失望。
施政報告說，在過去兩年，香港流失了14萬人才。但據港媒之前的報導，在過去兩年出現的移民潮和人才外流潮期間，大約有20萬人遷離香港。他們中許多“高端人才”帶著資金去了香港的長期競爭對手新加坡、英國、台灣、澳大利亞等。
李家超大半生都是在香港警界度過的。他在香港保安局工作期間，直接參與和領導了對香港民眾為（反送中）反對港府建立與中國大陸的司法引渡機制而進行的大規模抗議示威，和為鎮壓香港民主力量而制定的港版國安法的實施。
這些鎮壓行動嚴重損害了香港居民所享有的香港基本法中保護的各種自由權利，顛覆了香港一國兩制的基礎，促成香港歷史上罕見的移民潮和人才外逃。
香港選舉委員會成員田北辰在李家超獲得北京任命擔任香港行政長官的時候曾經公開表示，北京之所以選擇李家超，主要出於對香港的國家安全考慮。他說，“我們至少需要五年以上的安全執法才能維持高度的法律和秩序。”
紐約時報說，經歷了幾年來的大規模抗議和民間動亂之後，北京找到了一個忠誠的代理人，來確保對這座城市的控制。
