無障礙鏈接

突發新聞

國際社會針對港版國安法採取了哪些應對措施?


香港抗議者在東區法院外舉行抗議活動。 (2020年7月3日)
please wait

No media source currently available

0:00 0:09:01 0:00

中國的立法機構全國人大常委會6月30日,即香港主權移交23週年紀念日前夕,通過了《香港特別行政區維護國家安全法》。這部66條共7000多字的法律在頒布當日起生效。在7月1日香港民眾舉行的抗議活動中,有10人涉嫌違反新頒布的國安法而遭到警方的逮捕。美國和英國等國家對北京不顧國際社會的強烈反對,在香港強推國安法進行了譴責並採取了應對措施,包括制裁,另外一些國家也在考慮採取相應措施。下面是目前為止相關行動概覽。

美國行政當局的回應

在中國正式公佈和施行香港國安法前一天,即6月29日,蓬佩奧宣布從即日起停止向香港出口由國務院政治與軍事局控制的防務設備以及商務部控制的軍民兩用的敏感技術。

美國商務部在同一天宣布暫時取消美國對香港給予的特殊待遇,並評估是否永久取消這項待遇。

6月26日,蓬佩奧宣布“對被認為對破壞1984年《中英聯合聲明》所保障的香港高度自治或對破壞香港的人權和基本自由負有責任,或是共謀參與破壞的現任和前任中共官員實施簽證限制”。

在港版國安法生效後,美國總統特朗普還沒有對這個問題發表看法。不過,他5月29日宣布取消香港特殊貿易地位。

他當時在白宮玫瑰園舉行的發布會上說:“我今天宣布的決定將影響到我們與香港達成的全面協議,從引渡條約到出口管控和技術。我們將採取行動,取消香港作為中國其他地區以外的一個單獨的海關和旅遊地區所享有的優惠待遇。”

美國國會採取了哪些行動?

中國強推港版國安法遭到美國國會民主與共和黨議員的一致譴責。

在香港國安法通過的當天,參眾兩院推出各自版本的《香港安全港議案》(Hong Kong Safe Harbor Act),允許部分香港居民以第二優先的身份在美申請避難。

該議案將簡化香港居民避難申請人的來美程序,為面臨危險的“前線活動人士”開啟避難通道。議案還建議,允許因發表政治言論或和平參加政治活動而遭受迫害、或對迫害有合理恐懼的香港居民以第二優先的難民身份在美申請避難,包括已經被正式起訴、拘留或定罪的香港居民以及他們的配偶、子女和不是中國公民的父母。

在推出《香港安全港議案》之後,美國國會兩院還正式通過了《香港自治法》,對強行推動備受爭議的港版國安法、破壞香港自治的中國官員和個人施加強制性的“一級制裁”。

根據法案內容,法案在生效後90天內,美國國務卿將與財政部長進行商議,指認未能履行《中英聯合聲明》和《香港基本法》對港人義務的個人和實體,並向國會有關委員會和領導層提交報告。法案內容還提到,美國國務院和財政部將列出對與上述個人和實體有業務往來的銀行,並施加二級制裁。

該法案已遞交特朗普總統簽署。白宮尚未表態是否會支持這項法案。不過法案發起人相信,特朗普總統會簽署這項法案。

美國國會眾議院議長佩洛西還呼籲特朗普總統依據《馬格尼茨基人權問責法》和《香港人權與民主法案》對破壞香港自治狀態的中國官員施加製裁,包括限制簽證和經濟懲罰。

去年11月27日生效的《香港人權與民主法案》要求美國政府對被認為應對香港侵犯人權行為負責的中國內地和香港官員實施制裁,並要求美國國務院和其他機構進行年度審查,以確定香港是否仍然享有高度的自治。

考慮到中國當局在香港問題上的做法以及港版國安法對台灣的影響,美國參眾兩院都有議員提出《台灣防衛法》。

繼聯邦共和黨參議員霍利上個月提出《台灣防衛法》後,同為共和黨籍的聯邦眾議員麥克·加拉格爾7月1日也在眾議院提出《台灣防衛法》,旨在應對中國對台灣不斷加大的軍事威脅,阻止中國對台灣採取造成“既成事實”的策略。

加拿大的反應

在中國實施港版國安法後,加拿大7月3日宣布中止它與香港的引渡協議。加拿大外長尚鵬飛(Francois-Philippe Champagne)在一份聲明中還說,渥太華不允許向香港出口敏感的軍事物資。

加拿大也更新了對香港發出的旅行警示。

目前約有30萬加拿大人生活在香港。

英國採取的措施

英國外交部7月1日宣布,將延長擁有英國國民海外護照(BNO)的合格香港人的居留權至5年。

英國外交大臣拉布當天對英國議會下院說,新規定將允許300萬擁有BNO護照的香港人在英國居住和工作5年,而不受目前6個月的限制。

英國政府同天正式給曾被中國國安扣留15天的前英國駐香港總領事館僱員鄭文傑授予政治庇護資格。

英國駐世界貿易組織大使以及常駐聯合國日內瓦辦事處代表朱利安·布雷斯韋特(Julian Braithwaite)6月30日代表27個國家在聯合國人權理事會發表了一份聯合聲明,對北京在香港實施國安法提出越來越深切的擔憂。

北京在香港實施新國安法還可能導致英國推翻此前做出的允許中國電訊巨頭華為有限參與英國5G網絡建設的決定。

英國首相約翰遜7月2日對媒體說,“我不想看到我們關鍵的國家基礎設施受到潛在敵對國家供應商以任何方式控制的風險。因此,我們必須非常仔細地考慮如何繼續進行。”

歐盟的反應

德國總理默克爾7月3日在上議院發表講話時說,德國擔心香港的自治正在受到“侵蝕”,並將在這個月開始擔任歐盟輪值主席國期間向中國提出人權問題。

歐盟6月30日譴責北京通過“港版安全法”,表示這可能嚴重損害香港的自治和司法獨立。歐盟委員會主席馮德萊恩重申,中國將在商業信心、國家聲譽等方面面臨“非常負面的後果”。

歐洲議會6月19日投票通過了一項決議。決議說,如果北京實施國安法,歐盟應將中國告到海牙國際法庭;歐洲議會還呼籲利用經濟槓桿來製止中國。

歐洲議會的決議沒有約束力,但是它們提供的政治信號可以指導政策。該決議還呼籲歐盟考慮對中國實施經濟制裁。

澳大利亞考慮向香港人提供安全港

澳大利亞當局正在製定向香港公民提供安全港的計劃。澳大利亞總理莫里森7月2日表示,澳大利亞正在考慮向香港人提供居住和工作機會,與英國向英國國民海外護照(BNO)持有者提供的優惠條件類似。

莫里森的內閣目前還沒有敲定有關的細節,包括是否為他們永久性的居留在澳大利亞提供通道。

在野黨工黨呼籲政府支持對1.7萬名目前在澳大利亞持臨時簽證的香港人提供支持。他們認為,如果這些人的簽證到期後不想回香港,任何人都不應被迫返回香港。

日本:與其他國家協調應對措施

日本對中國當局“不顧國際社會和香港市民的強烈擔憂”制定國安法表示遺憾,並多次向中方表達立場,但目前還沒有宣布具體的回應措施。

日本內閣官方長官菅義偉7月2日說,在日本如何回應的問題上,他現在“不希望做出正式聲明”,而是“將繼續和有關國家密切合作,做出恰當的決定”。

在港版國安法生效一天后,日本執政的自民黨開始辯論如何讓東京對國際公司變得更有吸引力的細節,希望能夠把因國安法而離開香港的金融界人士吸引到日本去。

自民黨的一些議員7月3日說,他們將敦促政府取消中國國家主席習近平對日本的國事訪問。該黨負責外交事務的兩個委員會的資深成員還起草了一個決議案,譴責港版國安法。

台灣

台灣總統蔡英文宣布已成立為港人來台提高諮詢服務和人道援助的台港服務交流辦公室,從7月1日開始正式運轉。台灣政府稱,剛剛揭牌的台港服務交流辦公室將提供港人來台就學、就業、投資、移民、跨國企業來台等一站式諮詢與協助,亦處理港人人道援助專案,稱這是台灣對香港民主自由之支持做出的具體行動。

台灣行政院還提醒台灣人赴港風險。

XS
SM
MD
LG