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美眾院外委會通過兩項5G法案 以應對中國影響力


德克薩斯州共和黨聯邦眾議員麥考爾(Michael McCaul)(右)提出《促進美國5G國際領導力法案》以應對中國影響力。
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美國眾議院外交事務委員會星期三(10月30日)無異議通過兩項有關5G的法案,以應對中國在5G網絡和標準制定方面日益擴大的影響力。

德克薩斯州共和黨聯邦眾議員麥考爾(Michael McCaul)提出的《促進美國5G國際領導力法案》要求要求美國國務卿提高美國在製定5G和未來移動通訊標準的國際組織中的“代表和領導”作用。

麥考爾在法案審議聽證上說:“中國一心想要成為全球霸主 - 利用諸如黑客、網絡襲擊、支持產權盜竊和間諜活動等手段來實現這個目的。考慮到中國長期以來的所作所為劣跡斑斑,並且正在採取掠奪式的做法,中國主控世界5G網絡、互聯設備和雲儲存是我們不可接受的風險。我們必須做得更好。我們必須競爭。”

美中兩國在5G方面正在進行一場激烈的較量。美國政府禁止使用華為設備和產品,並且在說服盟友不要讓華為參與5G網絡建設,認為中國政府會利用華為設備從事間諜活動,對美國國家安全構成威脅。

但是華為等中國公司在全球5G標準制定上非常活躍,向全球標準制定機構定期舉辦的會議派遣大量工程師參會,提交提案。來自中國的工程師在這些國際通訊標準制定機構中佔據多個要職。如果中國的技術成為國際標準 ,也意味著中國在5G上擁有話語權和主導權。因此,5G之爭也可以說是一場標準之爭。

美國國防創新委員會今年4月的一份報告說,如果中國贏得對5G控制的競爭,即使美國在國內完全不使用中國設備,海外對中國技術的使用也將對美國國防部的海外行動“構成安全風險”。

5G標準問題也是眾議院外委會星期三通過的另一個5G法案中所涉及的。由維吉尼亞州民主黨聯邦眾議員阿比蓋爾•斯潘伯格(Abigail Spanberger)提出的《保障5G安全及其他法案》要求美國政府制定戰略,確保美國及盟友5G通訊基礎設施的安全。法案要求戰略要確保國際標準制定組織的完整性,讓其免受政治壓力的影響。

斯潘伯格說:“美國長期以來引領數字時代的開拓性成就。然而,在我們及盟友推進建設和開發5G網絡和未來移動系統基礎設施之際,外國生產和控制的設備與系統所構成的風險顯得更為突出。”

這兩項法案還需眾議院全院表決通過,並在參議院獲得通過,總統簽字後才能成為法律。

美國國會參議院也有多個涉及5G的法案等待審議,包括密西西比州共和黨參議員提出、得到兩黨支持的《美國5G領導力法案》。這項法案也專設一節,要求國務卿和商務部長應優先撥付聯邦資金,用於增強美國在國際通訊聯盟和3GPP等國際通訊標準組織中的領導力。

這項法案的共同發起人之一、維吉尼亞州民主黨人沃納(Mark Warner),與佛羅里達州共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)曾聯名致函美國國家情報總監,要求公佈一份有關中國參與5G國際標準制定組織的報告,說明中國引領的標準會對美國有怎樣的經濟和安全影響。

身為參議院情報委員會副主席的沃納9月在一個公開活動上回答美國之音提問時說,中國“湧入”制定標準的組織,這沒有什麼違規或不合適的,因為西方企業在20世紀也是這麼做的,但問題是,中國企業最終要聽命於中國政府,而這是一個缺少法治和司法獨立的政權。

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