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致命芬太尼: 威脅遠未結束


芬太尼藥片
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美國總統特朗普去年11月訪問北京時說,美中將密切合作,剷除他所說的“中國生產”的“廉價和致命的芬太尼大量”湧入美國。

美國眾議院外交委員會下屬的非洲事務、全球健康、人權和國際組織委員會周四召開聽證會,討論目前美國的芬太尼危機以及美中兩國在這個問題上的合作進展。

根據美國疾控中心的數據,2017年與阿片類藥物有關的致死案件高達4萬9千起,更詳細的分類顯示大約兩萬九千起死亡案件與合成類阿片藥物,也就是芬太尼有關,這是2013年數字的10倍。目前的藥物過量危機超越了此前的公眾衛生危機,包括艾滋病危機。據美國邊境保護局的數據,目前美國境內大多數的非法芬太尼來自中國。

芬太尼作為一種合成類化學藥物,毒性是同等嗎啡毒性的80到100倍。美國參議院今年1月公佈一份調查報告說,中國利用互聯網向美國兜售非法毒品的交易呈爆炸性增長,在過去兩年的時間裡,將近8億美元的芬太尼藥片非法賣給了美國的網購客戶。

美國司法部從去年開始,指控多名中國毒販涉嫌向美國提供非法芬太尼。但由於雙方沒有引渡條例,這些案件都無從談到逮捕當事人。

聽證會上的證人之一、新澤西州大洋郡的檢察官約瑟夫·科羅納托(Joseph Coronato)說,必須能夠讓這些人為自己的行為負責。

“我想我們要找到源頭,現在源頭就是中國”,他說,“這不意味著芬太尼直接來自中國,可能是中國到墨西哥,回到中國,到印度,到中國,到俄羅斯,再流入美國。我們需要打擊這個供應鏈,執法人員也需要能夠將這些罪犯繩之以法,因為他們殺害的是我們的孩子。”

他建議美國國務院與中方進行磋商,能為兩國之間引渡犯罪分子舖平道路。

此前中國國家禁毒委員會辦公室在6月底表示,美國應努力削減對阿片類藥物的需求,應對合成藥物芬太尼的使用。然而前來作證的加州大學家庭與社區醫學教授丹尼爾·西卡隆醫生(Daniel Ciccarone MD)認為,芬太尼浪潮是由供給方推動的。他說,這種毒品經常被混在其他毒品中一同出售。

“芬太尼以海洛因的形式進入非法藥物鏈,粉末狀或者是片狀都有。無意中吸食者遠遠超出有意吸食者,他們本來是想吸食海洛因,結果其中含有芬太尼”,西卡隆醫生說。“在街頭調研中,我發現芬太尼並沒有俗稱,人們想要的毒品都有街頭俗語。這支持了我的觀點,這股芬太尼浪潮是供給推動,而不是需求推動的。”

美國國務院主管國際毒品與執法事務的助理國務卿卡莉斯蒂·麥迪遜(Kirsten Madison)表示,美中兩國在禁毒方面的合作有所進展。中國方面對毒販實施抓捕,並取締了非法藥廠,兩國之間的情報共享也有所增強。

美國緝毒局全球合作辦公室副主任保羅·克尼利姆(Paul Knierim)也對這一點給予肯定。“2019年,緝毒局將在中國廣州設立新的辦公室,這裡是芬太尼和其他非法藥物的主要發源地。我們將中國執法人員和美國國務院國際毒品和執法事務局進行更多合作。我們也在考慮在上海開設辦公室”,他在作證時表示。

儘管如此,美中兩國的合作仍然困難重重。雖然中國承諾與美國合作,阻止阿片類藥物流入美國,然而專家表示,由於中國對化學公司的監管比較鬆懈,這將有很大難度。中國的化學工業是一個規模龐大的行業,擁有三萬多家企業,而幾乎不要求任何透明度。

加州大學教授西卡隆醫生說,目前美國政府做的還遠遠不夠。美國必須進一步加強與中國政府的對話,從供給方切斷這種非法藥物的來源。

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