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不強調人權不能解決美國經濟不安全問題


劉曉波追思會2017年7月30日在台北舉行。(美國之音記者黎堡攝)
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至少兩家在紐約的人權組織對川普總統新國家安全戰略提出批評。中國人權認為,新戰略沒有像以往的美國總統那樣提及民主和人權等美國價值觀,使這一戰略存在內在矛盾;美國筆會認為,新戰略把作為外交政策目標的人權和民主排除在優先之外將削弱美國的外交政策。

川普總統在星期一下午的講話中說,這一新出爐的國家安全戰略為美國提供了一個“清晰可行的手冊”。他雖然沒有像以往的美國總統那樣強調美國民主和人權等價值觀,但他表示,這個新戰略是在美國“長期價值觀指導下”完成的。

中國人權資深政策顧問高文謙說,新國家安全戰略的最大看點,是把美國的經濟安全提到前所未有的高度,強調“經濟安全就是國家安全”,“這體現了川普的執政風格。強調美國的國家利益無可厚非,中美建交後的美國歷屆政府都是如此。”

是“ 侵略者” 還是“ 競爭者”

但高文謙說,引人注目的是,新國家安全戰略沒有像以往一樣提民主人權問題,這使得這一策略存在著內在矛盾。“一方面說美國面臨3大挑戰,中俄等強權造成'對美國利益與價值觀不利環境';另一方面又不敢明言,在中國是經濟'侵略者'還是經濟'競爭者'上玩文字遊戲。”

2015年奧巴馬總統的國家安全戰略強調了促進和捍衛民主與人權的重要性。川普的新國家安全戰略顯然不同以往。

高文謙指出,實際上只要深究一下就很清楚:“美國經濟問題已成為國家安全的最大原因就在於,中國在發展經濟的過程中採取了踐踏人權、犧牲環境的做法,以及不遵守國際規則的做法,從而把美國的工作機會給掏空了,而且造成美國對中國每年3000多億美元的貿易赤字——這是中國外匯儲備最重要的來源。不解決這個根本問題,美國的經濟怎麼能安全? ”

習近平上台後,一方面中國經濟增長持續放緩,另一方面人權狀況不斷惡化。北京當局對維權律師進行大規模鎮壓,對外國非政府組織進行更嚴格控制,對基督教等宗教團體騷擾打壓,對媒體和互聯網的限制強度前所未有,尤其最近,在北京,對“低端人口”的驅逐,都顯示了習近平並不畏懼侵犯人權。

重視人權民主外交才能加強

美國筆會自由寫作資深主任洛佩茲說,川普政府的新國家安全戰略中只提了一次“人權”,很少幾次“民主”,“都是作為美國國內問題提出的,反映了對作為外交政策目標的人權和民主已被排除在優先之外。”

洛佩茲說,在川普的國家安全戰略中,雖然還有關於推進美國價值和保護個人權利的語言,“但這些都像是附帶加上去的話,而新國家安全戰略本身並未顯示出對民主和人權如何與更廣泛的國家安全和全球穩定聯繫在一起的認識。”

洛佩茲認為,只有當美國對所有人的自由表達和人權的的重要性都予以明確的時候,“我們的外交政策才會得到加強。”

川普政府為未充分提及民主和人權進行了辯護。一位高級官員在簡報時指出,新國家安全戰略“提到了所有民主的組成部分:容忍、自由、宗教自由。但是要將其建立在各國需要的基礎上,我們不施加我們的生活方式,我們不施加民主制度。”

一劑不得不吞下的苦藥

高文謙說,不強調人權是美國經濟不安全的根本的致命傷。“你可以不把民主和人權強加於別國,但當你看到別的國家發生嚴重踐踏人權的問題,包括中國的諾貝爾和平獎得主劉曉波被迫害致死,他的妻子劉霞被軟禁到精神接近崩潰,美國卻一聲不吭;還說美國並不是要放棄領導權,但很多做法就是在放棄領導權!你放棄領導權,像中國、俄羅斯這樣的專制獨裁國家就會乘虛而入,取而代之。這不是世界之福,美國本身也會深受其害。”

不過高文謙仍然認為,川普將經濟安全定位於國家安全的政策,將對北京形成很大壓力。他認為,對中國而言,這是一劑不得不吞下的苦藥。“中共政權現在最希望穩定,第一怕打仗,第二怕經濟崩盤。如果美國在經濟上步步緊逼,解決雙方巨大的貿易逆差,用301條款懲罰性關稅來對付中國不公平的貿易行為,實施減稅計劃等等,特別是在經濟形勢惡化、社會矛盾激化的多事之秋,這對北京將是不可承受之重。

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