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匈牙利政府歡迎歐盟首座中國大學分校


圖為俄羅斯最大銀行-儲蓄銀行在匈牙利首都布達佩斯開設的分行。
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三年前,匈牙利總理維克多·歐爾班(Viktor Orbán)領導的政府迫使中歐大學(Central European University)遷離布達佩斯,主要理由是這是出生在匈牙利的金融慈善家喬治·索羅斯(George Soros)資助的大學,而索羅斯長期以來是民粹主義陰謀論者攻擊的目標,也是這位匈牙利領導人所倡導的“不自由的民主”的批評人士。

匈牙利政府現在又計劃設置首座位於歐洲聯盟的中國大學分校,凸顯歐爾班總理不顧美國和西方對中國在中歐部分地區日益加深的影響的擔憂,決心繼續尋求與北京發展更加密切的關切。

匈牙利上月簽署初步協議,允許中國上海的複旦大學到匈牙利首都布達佩斯設置分校。歐爾班政府如今表示,計劃對複旦分校提供財政資助。這所分校計劃2024年開張,首批招生大約6000人。復旦分校將提供經濟、國際關係、醫學和技術科學的學位。匈牙利政府官員說,他們希望這所分校最終會促進中國對匈牙利的投資。

分析人士說,歡迎復旦設置分校是歐爾班取悅中國和俄羅斯的表現之一。匈牙利前駐美國和北約大使安德拉斯·西蒙尼(Andras Simonyi)表示,歐爾班“將中國和俄羅斯視為西方的替代選項。”他上星期在華盛頓《國會山報》(The Hill)發表評論文章說,“即將就任的拜登政府努力重建跨大西洋關係的時候應該注意。”

匈牙利11月延長與中國的文化、科學和教育協議。政府發言人說,這符合匈牙利政府對中國“一帶一路”倡議計劃的支持。這個上千億美元雄心勃勃的跨洲貿易和基礎設施項目覆蓋了歐亞、歐洲以及中東和非洲部分地區。

這項計劃不僅在美國引起不安,也引起了歐盟領導人的擔憂。他們擔心北京方面在歐洲日益增加的政治影響,擔心中國把商業、投資和教育用作外交戰略工具。

匈牙利政府說,復旦分校將“提高”匈牙利大學的教育標準,教授對匈牙利經濟發展至關重要的知識和技能。復旦大學最近修訂章程,用保證緊跟中共領導取代了“思想自由”的承諾。匈牙利官員沒有對此提出反對。

匈牙利總理歐爾班與中國國家主席習近平在北京召開的"一帶一路"高峰論壇期間握手。(2019年4月25日)
匈牙利總理歐爾班與中國國家主席習近平在北京召開的"一帶一路"高峰論壇期間握手。(2019年4月25日)

歐爾班認為,俄羅斯、土耳其和中國是匈牙利政治發展的有益模式,匈牙利與中國和俄羅斯的關係近年來也迅速發展。18個月前,匈牙利政府批准俄羅斯一家由前克格勃軍官兒子領導的銀行搬到布達佩斯,這名軍官幫助鎮壓了1956年匈牙利反對蘇聯統治的起義。

美國和歐盟官員都對歐爾班向東轉以及他與中國和俄羅斯之間萌生的友誼表達了越來越多的不滿。

歐爾班反對西方對俄羅斯的製裁,2014年,在俄羅斯吞併克里米亞後,西方在外交上孤立俄羅斯,但歐爾班卻反其道而行,歡迎普京訪問布達佩斯,並與俄羅斯簽訂價值120億美元的有爭議的貸款協議,對布達佩斯南部100公里保克什地區的一座蘇聯時期建造的核電站進行改造。

這個合同沒有任何競標,細節也一直保密,直到一家法庭命令政府公開。

歐爾班2010年連任後,批評人士譴責他任內民主制衡制度的持續退化。美國“自由之家”(Freedom House)研究組織2019年認為匈牙利是個“部分自由”的國家。這也是“自由之家”歷史上首次沒有將一個歐盟成員國列為“自由”國家。“自由之家”批評歐爾班政府“制定妨礙反對派組織、記者、大學和非政府組織運作的政策,認為這些組織的觀點對其不利。”

即便如此,一些分析人士說,歐爾班與中國和俄羅斯的政治友好並非是意識形態方面的真正情投意合,而是歐爾班對歐洲力量平衡的分析結果。歐爾班希望在東方專制和西方民主之間同時押寶,利用兩個陣營的博弈來為匈牙利獲取最佳利益。

歐爾班星期五(1月15日)說,他在考慮批准在匈牙利使用中國生產的新冠病毒疫苗,理由是歐盟沒有提供足夠的歐洲批准的疫苗。他在接受公共“週日電台”(Kossuth Radio)採訪時說,“我們無法進行更快的接種,因為匈牙利健保系統無法快速大規模注射疫苗,這是因為我們的疫苗供應短缺。”

他並表示,“歐盟的疫苗接種率低於1%,原因是這裡沒有足夠的疫苗。”

歐爾班向東傾斜在很大程度上被特朗普政府所忽視。即將卸任的特朗普總統認為歐爾班是反移民的民粹主義盟友。特朗普前顧問史蒂夫·班農(Steve Bannon)把歐爾班形容為“特朗普之前的特朗普。”

可外交人士說,即將就任的拜登政府不太可能對歐爾班如此友好,也不太可能如此心怀大度地看待歐爾班與中國和俄羅斯的熱絡關係。拜登去年10月競選期間就把歐爾班領導下的匈牙利和民粹主義者領導的波蘭比喻成白俄羅斯。他說,由於缺乏美國的領導,北約面臨“開始破裂”的風險。被拜登提名擔任美國國務院高層職位的盧嵐(Victoria Nuland)上個月在華盛頓出席一個研究機構的研討會時對歐洲國家的民主退步表示了擔憂。

明年可能面臨艱難選舉的歐爾班基本被奧巴馬政府排斥,因為華盛頓當時認為,在歐爾班治下,匈牙利民主監督機制出現了退化。拜登當年是奧巴馬的副總統。歐爾班去年違背外交準則,在美國總統選舉中公開支持特朗普,而且明確表示他不喜歡與民主黨人合作。他稱民主黨人是“道德帝國主義分子。”

美國總統選舉結束後,歐爾班遲遲沒有祝賀拜登,只是在很晚才發出的信函中表示了祝賀,而不是親自打電話。

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