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美伊談判前夕伊朗提條件:要求“一步到位”解除對伊朗所有制裁


伊朗外交部發布的照片​​顯示伊朗外交官2021年4月2日在德黑蘭同主要國家代表就核協議舉行視頻會議。歐盟代表也在座。
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伊朗政府希望美國解除對伊朗的所有制裁,並拒絕任何“逐步”放鬆限制的做法。

兩國星期五表示,他們將從下週起在維也納舉行非直接會談,作為重啟德黑蘭與全球大國2015年核協議更廣泛談判的一部分。美國國務院表示,重點將放在“伊朗為恢復遵守該協議而需要採取的核步驟”上。

伊朗國家電視台Press TV 星期六(4月3日)報道稱,伊朗外交部發言人哈迪布扎德(Saeed Khatibzadeh)當天表示,德黑蘭反對任何逐步放鬆制裁的做法。

哈迪布扎德對Press TV說:“逐步放鬆制裁目前不在伊朗的考慮之內”,“伊朗伊斯蘭共和國的終極政策就是美國取消所有制裁。”

《聯合全面行動計劃》(JCPOA,通稱伊核協議)聯合委員會星期五(4月2日)舉行線上會議,討論了美國重返核協議的可能性。委員會表示,下週將在維也納舉行會議繼續磋商。

據路透社報道,一位歐盟高級官員在星期五的會後表示,我們正在就一份核義務清單和一份解除制裁清單進行談判。這位官員稱,談判的目的是爭取在兩個月內達成協議。伊朗6月舉行總統選舉,新總統、新政府將對談判結果產生未知數。

一位西方外交官表示,談判期間將採取穿梭外交的方式。

2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協議。根據協議,伊朗承諾限制其核計劃,國際社會解除對伊朗的制裁。

美國前總統特朗普2018年宣布美國退出伊核協議,美國還對伊朗實施了嚴厲的製裁,重創了伊朗經濟。伊朗方面的回應是增加核濃縮活動。拜登總統上任後表示願意重返這項核協議,但條件是伊朗停止鈾濃縮活動並重新履行該協議所規定的義務。

美國官員表示,希望與伊朗方面直接對話,不過,德黑蘭排除了下星期在維也納進行面對面雙邊討論的可能性。兩國代表據報都會出現在奧地利首都。華盛頓對此表示歡迎,認為這是“健康的一步”,這將有助於集中力量,讓各方重新遵守協議。

美國國務卿布林肯曾表示,最終,下一份伊朗協議必須持續時間“更長、更有力”,這意味著它必須持續到2030年以後,因為上一份協議中的許多燃料生產限制將在2030年到期。

在拜登政府官員看來,同樣重要的是,新協議必須與限制伊朗的導彈能力及其對恐怖組織的支持,以及對敘利亞政府的援助掛鉤。

外界目前對談判的前景沒有把握,美國和伊朗現在都堅持要對方先邁出第一步。不過,伊朗原子能組織主席薩利希(Ali Akbar Salehi)在音頻聊天應用Clubhouse上與數千名參與者交談時說,“我很樂觀。”

薩利希指出,伊朗為提煉更高水平濃縮核燃料而採取的所有步驟,在幾個月內都是可逆的。他說,這樣的安排給了伊朗談判的籌碼。

觀察人士認為,除了美伊堅持對方先做讓步之外,兩國的核談判還面臨一些阻力。伊朗對協議中的核查要求進行了狹隘的解讀,並拒絕回答國際原子能機構(International IAEA Agency)提出的有關放射性粒子的問題。核查人員在德黑蘭從並未宣佈為核項目的一些地點發現了放射性粒子。

另外,即使協議恢復現狀,拜登政府也將面臨2015年協議沒有解決的問題。比如,2030年之後,對伊朗施加什麼樣的限制;世界如何限制伊朗的導彈計劃,以及如何限制伊朗對真主黨、哈馬斯、什葉派民兵組織以及敘利亞領導人阿薩德的軍事支持。

(本文內容來自路透社和紐約時報)

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