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美日軍事基地協議 是美日關係的突破


沖繩島普天間美軍基地(資料照片)
沖繩島普天間美軍基地(資料照片)
美日軍事基地協議 是美日關係的突破
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美國官員稱美日就美軍基地在日本沖繩島搬遷問題上達成協議是一個突破。亞太分析人士說,沖繩島政府決定做出這樣的決定可能受到中國最近在該地區行動的影響。但是仍然有許多沖繩島居民強烈反對這個方案。

沖繩縣知事仲井真弘多星期五批准了日本防衛省有關在野古海岸為擬議中的美軍基地重新徵用土地的申請。它將取代美國海軍陸戰隊目前設在人口稠密的宜野灣市的普天間基地,並將成為美國駐亞太地區軍隊重新整合的一部分。

設在夏威夷火奴魯魯的東西方研究中心的資深研究員丹尼·羅伊說,中國在該地區的存在不斷增加是導致這項交易的一個因素。

他說:“隨著尖閣列島(中國稱釣魚島)緊張局勢的升級,中國威脅的感覺在日本與日俱增,因為日本人把它看作是中國實際上企圖奪取日本人感到屬於自己的領土。這是日本人在戰後所看到的最大威脅。”

美國外交關係協會的資深研究員希拉·史密斯說,沖繩對日中衝突的感受很深。

她說:“這些有爭議的島嶼就位於沖繩縣,美軍基地也設在那裡,這就不僅讓日本本土,而且也讓許多沖繩島上的人們切實感到這是東北亞的一個新時代。對於日本人來說,戰略挑戰和17年前不同了。”

這些無人居住的小島由日本管轄,但中國宣稱是它的領土。中國最近設置了防空識別區,在日本引起新的擔心和緊張。

儘管有這些擔心,但許多沖繩居民要求普天間基地完全關閉。美軍已經大大縮減了在那裡的軍事存在。

日本首相安倍晉三承諾要增加對沖繩的財政援助,以換取在那裡建立一個新的美軍基地。

史密斯說,面臨強烈的反對,安倍晉三尋求減輕沖繩縣知事在這項交易中的政治責任。

她說:“安倍晉三非常願意就此事進行談判,而沖繩縣知事則尋求盡可能為那裡的居民謀利益。這樣我們最終看到妥協出現了。”

但是史密斯說,抗議可能會威脅到這項交易:“目前還很難預料抗議活動有多麼廣泛,是否能夠持續,以及這些抗議活動是否會影響基地的建設。”

美國國防部長哈格爾稱這項協議“對於美國目前進行的亞太地區再平衡絕對是至關重要的”。

丹尼•羅伊說,這項協議推動了華盛頓的“亞洲支點”戰略和美日關係。

他說:“這是一個值得關注的突破。雙方還沒有最後敲定這項協議,但它至少為這個問題取得進展提供了希望。近20年來,這個問題一直在困擾美日關係。”

建成這個新的空軍基地可能需要十年的時間。作為重新部署的一部分,預計五角大樓將把沖繩的海軍陸戰隊人員從1萬8千人減至1萬人。一些海軍陸戰隊人員將被調往澳大利亞、夏威夷和關島。
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