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肯尼亞上訴法院裁定 標準軌距鐵路項目招標系統違法


肯尼亞鐵路項目
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肯尼亞上訴法院上週末,裁定標準軌距鐵路(SGR)的招標制度藐視合法採購程序,並繼續向肯尼亞政府施加壓力,要求其公開與中國政府制裁的合同協議。中國政府為鐵路建設提供資金。肯尼亞政客和人權捍衛者表示,項目的實施和工程建設產生的債務償還非常機密的。

一直以來,肯雅塔(Uhuru Kenyatta)政府一直面臨來自民間社會和政界人士的壓力,要求他們為標準軌道距鐵路項目提供資金的合同協議,但這些問題仍然沒有答案。

上訴法庭的法官瑪莎·庫姆(Martha Koome),蓋特姆布·凱魯(Gatembu Kairu)和賈米拉·穆罕默德(Jamila Mohammed)上周星期五裁定,作為採購人的肯尼亞鐵路公司違反了憲法第227(I)條和《公共採購和處置法》第29條及第6(I)條。

法院稱,斥資超過5000億肯尼亞先令(現約合47億美元)的標準軌距鐵路(SGR)項目的很大一部分已經完成並運營,但其採購方式仍然引起了公眾的興趣。

肯尼亞活動人士奧克亞·奧穆塔塔(Okiya Omtatah)和肯尼亞法律協會(肯尼亞法律協會)上週五聯合對肯尼亞政府和中國路橋公司(CRBC)提起訴訟,法官們表示,“我們採取行動,認為在本案中,作為採購實方的肯尼亞鐵路公司有義務遵守《公共採購和處置法》法第6(I)條的要求。”

奧穆塔塔和肯尼亞法律協會一起向法院提交了這些文件,對項目提出質疑,指責肯尼亞政府在肯尼亞人出資的情況下,允許項目單一來源。

肯尼亞高等法院法官艾薩克·萊諾拉(Isaac Lenaola)2014年就曾曾駁回了指控,允許鐵路建設繼續進行,沒有任何限制。此次三名上訴法院法官通過他們的裁決表示,肯尼亞鐵路公司違法。然而,奧穆塔塔和肯尼亞法律協會向上訴法院提出異議,他們認為這一判決是不利的。奧穆塔塔告訴美國之音,法院的判決對一直在就有關項目的合同協議提出問題的肯尼亞人來說相當於是在延緩懲罰。

奧穆塔塔還表示將在下周向法院申請命令,壓縮總統肯雅塔(Uhuru Kenyatta)和他的政黨朱比利聯盟(Jubilee)用自掏腰包為項目提供資金,而不是使用肯尼亞人提供的資金。

肯尼亞前財政部長穆達瓦迪是反對黨阿瑪尼全國大會黨(Amani National Congress)的現任領袖,他要求財政部和交通部在法院判決項目非法後,就項目的命運做出了解釋。

他還說,肯尼亞人需要對償還中國貸款的現有框架進行適當的解釋,從而逐步採取對抗的方式。他堅持認為,肯雅塔政府對充滿爭議且違法的項目的未來進行解釋是謹慎的。

肯尼亞完成了蒙巴薩至內羅畢487公里項目一期工程的建設,耗資3000多億先令,其中大部分是中國進出口銀行2014年5月發放的貸款,15年後到期,而內羅畢至奈瓦在建設階段,中國進出口銀行出資85%,肯尼亞出資15%。

肯尼亞總統肯雅塔早些時候回絕了從內羅畢到奈瓦沙的鐵路的第二階段建設是“不通向任何地方的鐵路”的表達,但補充擴建沒有任何經濟效益和可行性,特別是如果它沒有優秀烏干達。

本月早些時候,高等法院臨時中止了政府的指令,指令允許將運往烏干達,盧旺達和南蘇丹的貨物從港口城市蒙巴薩通過標準軌距鐵路運至奈瓦沙內陸集裝箱倉庫清關。

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