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中國與肯尼亞鐵路借款合同 暴露‘債務陷阱外交’


中國建造肯尼亞鐵路與美麗的車廂服務員。
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肯尼亞一家大報報導說,肯尼亞高層官員2014年與中國簽署標軌鐵路合同時可能損害了關鍵的戰略資產。

“標準軌距鐵路”(SGR)蜿蜒穿過肯尼亞綠蔥蔥的國家公園,這是肯尼亞獨立以來最大的基礎設施項目,似乎是進步的象徵。

一些專家說,標軌鐵路將支持肯尼亞的長期發展。

《世界下一個工廠》作者孫轅說﹕“標軌鐵路是真正的遊戲改變者。有了這條鐵路,你坐上火車,可以在五小時內到達另一端。”

這條鐵路把肯尼亞兩座最大城市內羅畢和蒙巴薩連接在一起。在這之前,在兩地之間的破舊公路驅車行駛,需要10到15個小時。

孫轅說﹕“對人員旅行來說,這是徹底的遊戲改變者,但是我認為,更重要的是貨物流通。”

然而,肯尼亞最大的獨立報紙《民族日報》(The Daily Nation)暗示,這條鐵路暗藏著代價。報導稱,中國提供的幾十億美元修建鐵路的貸款有可能損害肯尼亞的主權和資產。

肯尼亞與中國進出口銀行在2014年簽署的合同細節在1月初曝光。

北京的基礎設施項目協議和貸款結構通常都秘而不宣。

《民族日報》說,該報獲取了合同的副本,並對肯尼亞如果違約可能會放棄的資產規模表示了關注。

合同規定,借方及其任何資產均不得以主權為由享受任何豁免權。

這份合同還規定,肯尼亞在鐵路施工和運營當中必須使用中國的“貨物、技術和服務”。一項保密條款禁止肯尼亞政府未經北京書面許可而披露合同條款。

報導披露的合同章節提供了迄今為止最明顯的證據,表明北京可能從事批評者所說的“債務陷阱外交”,也就是通過借貸迫使其它國家在貸款違約時交出土地、礦場或戰略資產。

《民族日報》沒有說明該報是如何拿到這份合同的,也沒有說該報是如何確定其真實性的。

但是,合同的文字與美國之音看到過的在塞爾維亞、吉爾吉斯斯坦和圭亞那的 “一帶一路”項目合同的文字非常相近。 “一帶一路”是中國發起的數萬億美元的全球基礎設施項目。這些合同暗示,肯尼亞的貸款條款可能反映了中國在非洲各地乃至其它地方的借貸做法。

自從2017年推出以來,這一標軌鐵路項目就一直被貪污腐敗、種族主義和管理不善的各種指稱所纏繞。肯尼亞和中國官員都受到了刑事指控。

肯尼亞總統烏胡魯肯雅塔堅決反對那種認為中國貸款損害國家利益的說法。

肯尼亞總統烏胡魯肯雅塔說﹕ “朋友們,我們在提前付款…我們沒有和任何國家捆在一起,但是我們正在和那些讚賞並理解肯尼亞發展需要的國家一道努力,其中包括中國。中國是肯尼亞發展議程的非常、非常堅定的支持者。好嗎?”

他說,肯尼亞將繼續借款用於發展。

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