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外洩的尼泊爾政府報告:中國越界侵佔尼泊爾領土


尼泊爾政府官員手持尼泊爾和中國國旗,在公路旁迎接中國國家主席習近平的到來。(2019年10月12日)

尼泊爾政府外洩的一份報告指控中國在兩國共享邊界地區進行活動,越界侵佔尼泊爾領土。這是尼泊爾官方首次正式指控中國在尼泊爾境內進行干涉行動。

外洩的尼泊爾政府報告:中國越界侵佔尼泊爾領土
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獲取這份報導的英國廣播公司BBC週二(2月8日)公佈了報告的部分內容。BBC報導說,這份報告是去年9月經尼泊爾政府授權撰寫的。在此之前就一直存在中國在尼泊爾偏遠西部與中國西藏接壤的胡姆拉地區進行活動的說法。

報告外洩後,尼泊爾通訊部長賈南德拉·巴哈杜爾·卡爾基表示,任何與鄰國的邊界問題都將通過外交手段解決。他在一個例行記者會上說,這些問題不應當出現,尼泊爾政府將努力阻止類似情況發生。

BBC說,目前還不清楚這份報告至今還沒有為尼泊爾政府公佈的原因。尼泊爾政府近年努力改善與中國的關係,意圖平衡與南部大國印度的關係。這份報告發現的問題可能會給尼中關係的發展帶來壓力。

尼泊爾與中國的共同邊界沿喜馬拉雅山脈綿延近1400公里,兩國在1960年代初期簽署了一系列劃界條約。兩國邊界多半位於偏僻地區,邊界線上立有柱子作為標記,但柱子之間相隔幾公里,使得難以判定具體界線究竟在哪裡。

報導說,中國駐加德滿都(Kathmandu)大使館否認有侵占之事。

BBC獲得的報告顯示,尼泊爾政府向胡姆拉地區派遣的由警方和政府代表組成的調查團隊發現,中國安全部隊的監控活動限制了尼泊爾境內拉倫鐘地區(Lalungjong)的宗教活動。此地因靠近印度教和佛教的聖地凱拉什峰(中文稱岡仁波齊峰Mount Kailash),常吸引朝聖者前往。

報告結論稱,中方限制尼泊爾農民放牧活動,還在這一區域內在界碑周圍搭起圍籬,試圖在尼泊爾境內修建水渠和道路。

不過,調查小組發現,原先被認為中國在尼泊爾境內修建的建築實際上是建在中國一側。

報告建議,尼泊爾安全部隊應在胡姆拉地區駐守,並且兩國應重啟一項多年未用的邊界爭端解決機制。

BBC的報導說,目前還不清楚中方強化對中尼邊界地區控制的動機,但邊界安全可能是理由之一。傳統上,有些朝聖者和商人會私下穿越尼中邊界,但中方逐漸限制這類跨境活動。

有分析表示,北京可能是在提防區域對手印度,“憂心外來勢力滲透”。同時,中國可能也擔心藏人借道此地。多年來,在北京的高壓政策壓迫下,大批藏人出逃。目前有約2萬藏人難民居住在尼泊爾,其他藏人則繼續前往印度和其他地方。而中國近幾年來開始試圖切斷這類的出逃路徑。

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