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被澳英美三邊安全夥伴協議冷落的加拿大和新西蘭放下心結


新西蘭國防軍人參加洪水救援(2021年5月30日)
被澳英美三邊安全夥伴協議冷落的加拿大和新西蘭放下心結
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就在專家們還在適應突然宣布的澳英美三邊安全夥伴關係協議的影響時,對該協議可能破壞“五眼聯盟”的初始擔憂似乎正在緩解。

澳英美三邊安全夥伴關係協議9月15日宣布後,國際關注的重點在中國和法國的憤怒反應。

但協議的宣布也讓“五眼聯盟”的另外兩個成員國加拿大和新西蘭感到有些沮喪。

新西蘭立即宣布說,協議中要建造的澳大利亞核動力潛艇將不許在新西蘭水域停泊。

加拿大總理特魯多在距9月20日的聯邦大選前幾天不得不解釋加拿大未能參加這項協議的原因。

加拿大軍事分析人士說,加拿大被排除在外,主要是因為加拿大對核潛艇計劃做不出什麼貢獻。加拿大《國家郵報》報導說,特魯多認為這個協議對“五眼聯盟”沒有影響。

特魯多最終贏得連任。加拿大軍事雜誌《戰鬥精神》(Esprit De Corps)還在為本週的“對加拿大的怠慢”撰文時,其他分析人士已經就此拋開了。麥克唐納-洛里埃研究所(Macdonald-Laurier Institute)星期四發布的報告就集中探討加拿大能夠以其它方式對“五眼聯盟”做出貢獻。

新西蘭對澳英美三邊安全夥伴關係協議的最初擔憂也已經消退,因為公眾認識到新西蘭拒絕軍事使用核能讓它無法參加該協議。

新西蘭防禦安全媒體(Defsec Media)總編輯戴農(Nicholas Dynon)說,“澳英美三邊安全夥伴關係協議立即成為這裡的新聞,”“但24小時的新聞周期繼續更新。”

戴農對美國之音說,新西蘭被協議排除在外的原因很多與加拿大相同,主要是無法對一個似乎是專門遏制中國的外交和領土擴張的聯盟做不出什麼貢獻。

他說,“有些評論人士說,新西蘭被澳英美三邊安全夥伴關係協議怠慢是因為新西蘭政府與北京過於熱絡,”“這有點是空想。”

新西蘭對“五眼聯盟”的貢獻有限。其情報局僅有僱員大約300人,而英國、加拿大和澳大利亞的情報局都有僱員數千人。新西蘭的海軍只有兩艘護衛艦、四艘巡邏艇、一艘補給油船、一艘戰略海運船和一艘海洋地質勘探船。

加拿大前情報分析員古爾斯基(Phil Gurski)說,“他們的天然控制範圍是南太平洋上幾個小島。”

古爾斯基對美國之音說,“他們十分專業,十分能幹,”“但他們太小,沒有其它四隻眼睛那麼大的影響。如果他們明天就停止情報蒐集,其他四眼就會填補空缺。”

華盛頓美國企業研究所分析師庫伯(Zack Cooper)對美國之音說,新西蘭的自身政策讓其很難參加澳英美三邊安全夥伴關係協議。

他說,“新西蘭對軍事使用核能非常公開地表示反對,讓新西蘭自身無法採購任何的核能力。”

庫伯說,“美國、澳大利亞和英國依然可能把新西蘭納入某種更廣泛的防務科技合作,”“但我認為核動力潛艇對現有協議是如此重要,這很難實現。”

新西蘭外交政策專家霍德利(Stephen Hoadley)對美國之音說,新西蘭因經濟原因,不參加協議可能會更高興。

他說,“新西蘭可能會對人權和以規則為基礎的秩序問題發聲,但其經濟要務驅動大部分的外交政策,”“這意味著為了貿易利益與中國和睦相處,為了自由貿易協定與英國和歐盟進行談判。”

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