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美國支持對北韓人道主義豁免準則


一名南韓農民在仁川港口看著將要運往北韓的大米裝船 (資料照片)
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聯合國安理會提出向正受到制裁的北韓提供人道主義豁免,這一指導原則有助於增加對貧困北韓的援助。美國對此表示支持。

北韓由於數次違反聯合國安理會的決議持續進行核試驗和遠程彈道導彈試驗,導致聯合國的制裁。制裁包括禁止其他國家與北韓機構進行金融交易,並禁止90%北韓產品出口。

這些嚴厲的經濟制裁目的是切斷北韓核武計劃的資金,但進口限制使得對北韓援助變得更加複雜,可能的捐助者由於擔心無意中違反聯合國制裁而不願作出貢獻。

在聯合國最近一輪制裁實施後,救助兒童的人道主義援助組織於2017年暫停了在平壤的行動。

制裁豁免

安理會委員會8月6日週一發出通知,建議北韓的救助組織尋求制裁豁免,並詳細說明援助的目的和範圍,涉及的貨物和服務等。

南韓統一部周二對新指南表示歡迎,並希望它能“成為從國際社會向北韓提供援助的催化劑”。

去年,首爾政府宣布計劃向北韓提供800萬美元的人道主義援助,其中450萬美元透過世界糧食計劃署發放,350萬美元用於幫助兒童和孕婦的醫療和營養。

但是,南韓由於對可能違反制裁的擔憂而推遲援助,並表示支持美國加大對平壤經濟壓力以結束其威脅性的核計劃的努力。

儘管聯合國的新指南可以減少這這一擔憂,但由於之前平壤一直濫用援助,通過黑市交易仍然將援助轉移到軍事用途而導致人們懷疑,提供人道主義援助會大大減少制裁的影響,無法迫使金正恩政權停止其核項目。

美國贊成

不過,美國支持對北韓增加人道主義援助,這被看作是川普政府做出良好姿態,鼓勵金正恩實現最近與川普總統在新加坡會晤時所做的無核化承諾。

據報導,美國駐聯合國大使黑利參與製定了在北韓開展救濟活動的新程序,以保護“平民的利益”。

目前似乎與北韓的無核化談判停滯不前。據信美朝雙方的分歧在於,美國堅持在北韓徹底結束其核武器計劃之前最大限度地實施經濟制裁,而平壤則希望儘早減免制裁,之後再談判去核問題。

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