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俄展開繁忙東南亞外交平衡對華關係

  • 白樺 莫斯科

西伯利亞托木斯克一所大學的越南留學生。大批越南學生目前在俄羅斯留學,而且成績優異。

菲律賓總統杜特爾特訪俄後,越南和老撾領導人也將先後訪問莫斯科。俄羅斯正開展繁忙東南亞外交來平衡對中國關係,避免與西方交惡後過分依賴中國。

克里姆林宮新聞處說,越南國家主席陳大光將在6月28日抵達莫斯科開始正式訪問,第二天將在克里姆林宮與普京總統舉行高峰會晤。這是繼菲律賓總統杜特爾特一個月前訪問俄羅斯後,又一位東南亞國家領導人訪俄。

俄羅斯還將在7月份接待老撾總理通論.西蘇里來訪。為了準備這次訪問,老撾外長沙倫賽.貢馬西一個多星期前剛剛訪問莫斯科並會晤了俄羅斯外長拉夫羅夫。曾留學俄羅斯的沙倫賽.貢馬西1992年畢業於莫斯科國家關係學院。他特別感謝俄羅斯提供的幫助,以及對老撾的支持,並專程去母校發表演講同校長師生會面交流。

互動頻繁

俄羅斯目前正開展繁忙的東南亞外交,進一步拉近同南中國海地區國家的關係。俄羅斯去年在索契組織召開了俄羅斯和東盟國家峰會。在多個東盟國家領導人訪俄後,普京將在今年年底訪問河內。今年年初和春季,俄羅斯上議院聯邦委員會主席馬特維延科,主管遠東事務的政府副總理特魯特涅夫,以及經濟發展與貿易部部長奧列甚金先後訪問了越南。俄羅斯還期望越南能投資遠東地區。

與此同時,雙方在軍事和其他領域的交流也越來越頻繁活躍。俄羅斯太平洋艦隊旗艦瓦良格號導彈巡洋艦以及其他軍艦今年多次訪問越南金蘭灣和菲律賓馬尼拉。同對待到訪的中國軍艦一樣,菲律賓總統杜特爾特登上俄國軍艦參觀。

留學資助

菲律賓駐俄羅斯大使最近表示,俄羅斯將向菲律賓提供貸款,幫助他的國家購買俄羅斯武器。俄羅斯還將為菲律賓培訓軍官,並將向菲律賓派遣軍事顧問。菲律賓作為美國的傳統盟國,過去在軍事領域同俄羅斯沒有任何合作,這將是雙方在軍事領域第一次展開類似合作。

越南多年來一直依靠克里姆林宮提供的貸款購買俄羅斯武器。前蘇聯也曾對老撾提供過大筆援助,幫老撾培訓軍官和其他人才。老撾外長沙倫賽.貢馬西說,蘇聯解體前,每年能有500名老撾學生拿蘇聯獎學金赴蘇留學,目前每年仍有大約100名老撾學生依靠俄羅斯提供獎學金來俄留學。

與西方交惡後,俄羅斯轉向東方積極推動亞太外交,但並不想僅同中國拉近關係,擔心與中國關係過於密切可能形成依賴中國的局面,而發展同東南亞國家關係可對俄中關係起到平衡作用。東南亞問題學者羅克申說,同這些東南亞國家密切關係是俄羅斯外交轉向東方戰略的重要組成部分。

莫斯科的一些外交分析人士認為,許多東盟國家在中美兩大國的亞太角力中都不想捲入其中,它們在大國之間周旋,俄羅斯作為第三股力量能給它們提供中美之外的另外一種選擇,這為俄羅斯更多介入亞太和南中國海地區事務提供了機會。

東亞問題學者斯特列里佐夫說,俄羅斯同這些東南亞國家的政治關係非常好,幾乎沒有問題,雙方加速走近,俄羅斯甚至有可能充當中間人來調停各方矛盾,其中包括領土糾紛。

貿易規模

但是他認為,俄羅斯的傳統出口商品仍是能源和原材料,而中國和印度是俄羅斯的主要出口市場,因此俄羅斯與這些東南亞國家貿易規模都很小,這是俄羅斯進入東南亞,同該地區國家發展關係中的弱項。

斯特列里佐夫:“如果同中國、日本和韓國相比,從經貿角度來看,這個地區在俄羅斯對外貿易中並不重要,雙方貿易額都很小。雖然貿易額也在增長,但增長速度並不快。”

俄羅斯一直試圖在越南建設第一座核電站,並以此為跳板打入其他東南亞國家核電市場,同時可藉此擴大與這些國家的貿易規模。但越南宣布2030年之前凍結暫停本國核電計劃後,俄羅斯對此非常失望。俄羅斯也有計劃幫助老撾、泰國、柬埔寨、印尼和馬來西亞興建核電站,其中印尼可能性較大一些,但前景仍不明朗。

一些俄羅斯學者說,除了核電站外,俄羅斯還需要同這些國家共同尋找其他大型合作項目來加強經貿聯繫。目前俄羅斯正積極與越南合作在南中國海開採油氣資源,雖然其中有的開採區塊位於中國劃定的海疆線內,但俄越兩國在這個領域的合作都給雙方來帶了巨大利潤。

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