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遠東繼續衰敗俄更加戒備中國


俄遠東地區居民住房狀況不好。雅庫特地區首府雅庫特市中心的居民住宅。
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雖然俄羅斯採取各種措施推動遠東地區發展,但當地繼續衰敗。遠東地區的許多社會指標落後俄羅斯其他地區。當地人口繼續外流,人均壽命低於全國平均水平,酗酒和車禍成為遠東居民死亡的主要原因。遠東衰敗也讓俄羅斯更加戒備中國。

普京重視遠東 分發土地鼓勵移民

與中國相接壤的遠東地區是否發展直接涉及到俄羅斯的國家安全。最近10多年來,俄羅斯領導人特別重視遠東地區。總統普京和總理梅德韋傑夫經常去那裡訪問。

俄羅斯還專門成立了遠東發展部,在政府內閣中特別設立了主管遠東事務的副總理職務。為了吸引更多人去遠東定居,莫斯科還鼓勵那些在海外定居的俄羅斯人移民遠東。幾年前更推出了“一公頃土地”政策,向俄羅斯公民免費發放一公頃遠東地區的土地。

交通補貼 優惠政策吸引投資

當局還出台了一系列優惠政策,包括為從遙遠的遠東飛往俄羅斯中部地區昂貴的航空機票提供補貼等。

當局還推出措施吸引投資和資金促進遠東發展。在與中國相接壤的濱海邊疆區等地,設立了10多個類似中國經濟特區的“超前經濟發展區”,並推出了建立符拉迪沃斯托克自由港,以及試圖吸引中國投資,幫助中國東北地區貨物運輸的“濱海-1”號和“濱海-2”號走廊等項目。

所有措施都收效甚微 遠東人口繼續減少

但所有這些舉措目前都收效甚微。遠東地區人口繼續減少。當地的各項社會發展指標遠遠落後俄羅斯其他地區。

普京總統最近在遠東主要城市符拉迪沃斯托克(海參崴)主持召開了討論遠東事務的國務會議。普京說,遠東人口外流雖然有所減緩,但人們仍然離開遠東,形勢依然嚴峻。擺在遠東地區面前最首要的任務是解決人口問題,應先把人口數量穩定下來,然後再增加。

首要任務阻止遠東人口外流

普京說,去年從遠東流出的人口數量要比流入的人口數量多出1萬7千人,特別讓人擔心的是,在那些離開遠東的人中,70%都是工作年齡。

俄羅斯商界人士常抱怨,目前在遠東開辦企業和經營項目除了遇到腐敗和官僚體制的麻煩外,另一個非常頭疼的問題是就是很難招到工作人員。

普京:死亡率高 人們離開遠東因不喜歡當地生活條件

普京在這次會議上表示,遠東人口外流正值當地經濟增長,對勞動力的需求很大,但人們離開遠東顯然是因為不喜歡今天那裡的生活條件。

普京說,遠東所面臨的眾多問題涉及住房保障,以及醫療衛生和教育、通訊質量低,體育和文化設施不足,交通基礎設施狀況不好,以及城市和居民點的衰落等。

普京說,另一個讓人不安的問題是,遠東地區擁有勞動能力的人口死亡率高於全國平均水平。他說,在遠東,人們的壽命僅能剛好活過70歲,也低於全國水平。降低當地人口死亡率是另一個急需解決的問題。

酗酒和車禍是遠東居民頭號死因

參加會議的俄羅斯衛生部副部長雅科夫列娃說,心血管疾病目前是俄羅斯人的頭號死因。但遠東地區的情況卻與全國有所不同。除了心血管疾病外,酗酒和車禍等外來因素是當地人的頭號死因。

她說,心血管疾病死亡率能佔俄羅斯全國死亡率的30.2%,但在黑龍江對岸的阿穆爾州,酗酒和車禍等外來因素卻能佔死亡率的36%,在雅庫特地區則為35% 。

問題成堆 破舊房屋率全國最高

參加會議的俄羅斯其他政府高官還提到,遠東地區的大量公路仍然是土路,沒有瀝青混凝土覆蓋,當地也嚴重短缺各種醫院,偏遠地區居民點的醫療設施極難維持,還面臨著醫務人員不足等問題。

遠東地區破舊房屋的數量在全國也處在最高水平。遠東發展部部長科茲洛夫說,遠東的特殊情況使在當地建造住房昂貴,而且建造週期也很長。

俄羅斯交通部部長吉特里赫說,把航空燃油運到遠東各地機場非常昂貴。當地航空燃油的價格要比俄羅斯中部地區貴10%到40%。

後貝加爾人口副增長 衰敗景象讓議長震驚

俄羅斯上議院聯邦委員會主席馬特維延科幾個月前訪華時,她曾順道訪問了與中國相接壤的後貝加爾邊疆區首府赤塔。她對赤塔市的衰敗破舊,市中心道路坑洼不平,許多地方人行道甚至沒有路邊石感到震驚。

後貝加爾地區的當地官員表示,當地許多道路仍是土路,不少居民住房中沒有上下水,而且後貝加爾邊疆區人口開始出現負增長。教師和醫務人員都嚴重缺乏。

遠東前景不看好

一名俄羅斯中國問題學者說,當地嚴重缺乏道路、橋樑、機場等基礎設施,吸引外資開發遠東成為空談。

濱海邊疆區活動人士扎加魯伊科說,許多當地人都覺得莫斯科中央政府離遠東非常遙遠,人們對未來前景都不看好。

扎加魯伊科:“我們這裡的問題太多了,許多問題根本沒法解決。多年來,當局能做的僅是承諾,包括在選舉時的一些承諾,僅此而已。”

俄媒提醒威脅 中國有無限資源獲取遠東

一家俄羅斯主要互聯網媒體最近發表社論說,當局必須想辦法制止遠東人口外流,否則遠東將面臨來自中國的真正威脅。社論說,與官媒所宣傳的西方威脅相比,中國人移民和獲得遠東才是真正威脅,因為中國對此擁有無盡的人力和財政資源。

百年心病 守住遠東不容易

一名俄羅斯資深外交官說,他60年代上大學時蘇聯就曾號召開發遠東,可見開發遠東是老大難問題。

一百多年前滿清政府開始洋務運動後,沙俄政府立刻感受到了中國可能崛起的壓力。為了保住剛剛到手的遠東地區,沙俄政府興建了西伯利亞大鐵路。

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