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美台高層互動升溫 台灣學者告誡提防勿成美國籌碼


台灣媒體大篇幅報導美國總統當選人川普質疑美國政府是否應該繼續接受一中政策(美國之音張永泰拍攝)

美國當選總統川普質疑美國的一中政策之際,美台高層互動升溫,中國軍機則在半個月內繞台飛行兩次。台灣學者表示,台灣與美拉近關係的同時,需要提防成為美國籌碼而遭受中國報復。

美國當選總統川普質疑美國為何要被一中政策束縛,觸動了美中台關係中一個最敏感的因素。

台灣前國防部副部長林中斌在接受中央社採訪時表示,川普這種富有挑戰意義的言論是一個序曲,將為今後與中國討價還價時鋪路,讓川普多了一點籌碼。

他還表示,川普也可能是不願意被指責與兩個最大的非民主國家的領袖合作。川普對手前美國國務卿希拉里在競選時批評川普與中俄兩個獨裁者合作,對川普傷害很大。

交換條件

淡江大學國際研究學院院長王高成表示,川普的說法是一種假設性,條件式的說法,即美國不一定要受到一個中國的束縛,除非中國跟美國達成一些有利的交易。

他說:“當然一中政策就是涉及到台灣的,換句話就是說如果中國大陸對美國的一些政策川普不滿意的話,他會鬆動一個中國的政 策。但是如果滿意的話,他又會持續地堅持一個中國的政策。也就是,他對台灣的處置和承諾,其實是沒有固定的,純粹看美中在其他議題的發展而確定。台灣可能 反過來成為川普跟中國打交道的一顆籌碼,作為他跟其他議題交換的事項。”

中國文化大學政治系客座教授陳一新表示,這番言論符合川普的商人性格。

“中國大陸反對一中政策來作為交易或者談判的籌碼,但是中國大陸也了解美中兩國總是要談一些交換的關係。國際間交換關係是很正常的, 川普只不過講得更赤裸裸一點。國際政治沒有東西是不可以交換的,這也符合川普的商人性格。”

前國防部副部長林中斌也表示,川普的行為模式是“用攻擊大到防禦的目的”。不管是今天的一個中國政策,還是日前與台灣總統蔡英文的通話,相信川普也是採取這個模式,而蔡總統也清楚,不是一通電話就能改變全局。

互動升溫

在美國政府即將交接的時刻,美台高層互動升溫。首先是引起世界媒體關注的川蔡直接通話,接下來美國前總統切尼的國安顧問葉望輝訪台。星期三,包括與民主黨希拉里陣營關係密切的前美國副國務卿謝爾曼在內的美方代表也將訪台。與此同時,消息人士透露,川蔡連線時陪同蔡總統的台灣國安會秘書長吳釗燮正在訪美,台灣外長李大維赴舊金山為蔡總統一月出訪安排行程。美台的一系列高層互動引發外界關注。

台灣總統府對於吳釗燮是否訪美閉口不談,而蔡政府也要求立法委員不要在美台聯繫的議題上“亂講話”。

對於美台高層頻繁互動,王高成教授認為,只要在互動的同時清楚地向中國大陸傳遞清楚的訊息,也就是台灣無意成為美國遏制中國的棋子,那麼美台目前的互相了解符合台灣利益。

他說:“所以其實加強美台關係是無可厚非的,原來台灣以為希拉里當選的可能性比較大,那現在換了川普當選,台灣沒有太多的準備。那現在如果川普政府願意表達善意,那麼台灣跟他加強雙邊的關係,我覺得這當然還是符合台灣的利益。”

台灣選項

紐約時報日前援引去年離職的白宮國家安全會議亞洲事務前資深主任麥艾文(Evan Medeiros)的話說,川普將一中政策作為談判出價物,將吸光美中關係的氧氣。此舉的風險是,為了交換美國的其他利益,最後把美國對台灣的支持賣掉。

王高成教授對此表示認同,他說,台灣過去的歷史上,作為美國的棋子與籌碼吃過很多虧。包括國民黨政府時期在1949年撤退到台灣,1972年尼克松訪問大陸,1979年卡特與中國建交,到1982年裡根宣布817公報。他認為,川普的性格和說法可以看出,他的“籌碼性”非常強。台灣應當避免倒向任何一方,變成另外一方報復的對象。

他說:“台灣還是應該避免成為美國的籌碼,因為作為籌碼,隨時有可能就會被犧牲掉,交易掉,這其實有時候受到的傷害更大。台灣應該要有自己的自主性,跟美中之間都維持一個良好的關係,這可能是一個最保險的政策。”

他表示,目前中國的回應還相對溫和,只是國台辦和外交部進行原則性的回應。這說明中國一方面在觀察川普上任之後的對華政策走向,另一方面也在觀察台灣未來在美中之間的政策走向會是如何。

白宮說,美國包括奧巴馬政府在內的歷任政府一直都奉行一個中國政策,美國政府不把台灣及美台關係視為籌碼。

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