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台灣學者:中國新惠台措施是統戰措施


미국 역사상 최악의 인종 폭력 사건으로 불리는 ‘털사 인종 대학살(Tulsa Race Massacre)’ 100주기를 맞아, 조 바이든 대통령이 현장에서 열린 추모행사에 참석했다.
미국 역사상 최악의 인종 폭력 사건으로 불리는 ‘털사 인종 대학살(Tulsa Race Massacre)’ 100주기를 맞아, 조 바이든 대통령이 현장에서 열린 추모행사에 참석했다.
台灣學者:中國新惠台措施是統戰措施
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中國國家主席習近平在日前人大閉幕會上指出,要同台灣同胞分享大陸發展的機遇,增進台灣同胞的福祉。不過,一些台灣學者在日前舉行的一次有關中國大陸推動31項惠台措施與兩岸關係的座談會上指出,中國此前出台的所謂“惠台”31項措施,有的並非惠台,而且具有強烈的統戰意味。

台灣民主基金會副執行長顏建發(美國之音記者楊明拍攝)

台灣民主基金會副執行長顏建發說,對台31項措施不單純是個經濟計劃,而是戰略計劃,用中國的話說,這是五位一體:經濟、政治、社會、文化和生態。

有政治目的不是惠台

顏建發說:“這個所謂的對台的31項,我認為是惠中,是以中國自己的利益為考量的,順便包裝一下,實際上並不是惠台,因為,如果整個計劃有政治目的,就不是友善,就不是惠台。”

顏建發教授說,中國的這些措施對企業和個人固然可能帶來利多,會讓台灣面臨人才和人心的流失。這事關台灣國家總體的利益與安全。因此台灣應在保持大陸這個重要的貿易對象的同時,走向世界,開拓區域和世界各國的貿易聯繫,才不會被中國給套牢。

台灣陸委會發言人邱垂正日前針對大陸的對台措施警告說,“陸方提出的措施,旨在提升其經濟發展,吸納台灣人才資源跟技術,具有政治統戰意圖”。

到大陸投資和工作的風險和挑戰

台灣華東大學公共行政系教授高長(美國之音記者楊明拍攝)

台灣華東大學公共行政系教授高長說,從全球經濟發展的角度來看,川普政府提出了美國的再工業化,用優惠措施鼓勵在海外投資的美國公司回流。審視中國對台31項措施,這個是“陽謀”,有統戰意味,但沒有什麼特別之處。他說,新的惠台政策對台灣造成的衝擊,一是人才爭奪,二是產業外移。但他並不認為,台灣的廠商和年輕人就會向大陸進軍。

他說:“年輕人對大陸有更多的了解的話,可能就會選擇不願意待在大陸,更喜歡台灣。廠商也不會為了利益,完全不顧國家,當然,有時候廠商的利益跟國家不一定是一致的。”

高長教授認為,留才攬才在台灣,政府需要做的要提醒去大陸發展的廠商和年輕人,到大陸投資和工作的風險和挑戰,同時政府也要努力改善台灣的產業環境,勞動條件,以及薪資報酬等。

擔心高科技企業和人才流失

國立台灣師範大學中國大陸研究中心主任范世平(美國之音記者楊明拍攝)

國立台灣師範大學中國大陸研究中心主任范世平表示,大陸對台31項措施需要警覺,但無需恐慌。他說,這31項措施中,是硬拼湊的,很多是就早在執行的政策。但是他指出,有些措施是用優惠待遇來吸引台灣的尖端和高科技人才。

他說:“比如說,他們強調的是希望台灣的高科技業或者高科技的人才去大陸就業或者創業,這是我們值得擔心的。特別是,他們這次提到對高科技業要降稅15%,這個是會影響比較大。”

台灣工業技術研究院產經中心副主任張超群(美國之音記者楊明拍攝)

工業技術研究院產經中心副主任張超群從台灣產業可能受到的衝擊和挑戰指出,人才流動是全球性的,中國挖角台灣人才從來沒有停止過。他說,大陸挖角台灣人才的途徑發生變化,過去是直接跟台灣人才本人談條件,現在是直接找人才的配偶。他說,面對台灣人才被挖角的挑戰,政府應向高科技人才提供不僅是高薪,更重要的是事業發展的舞台。

他說:“不是中國這次有新的措施,台灣的人才全部往那邊跑。台灣的人才在全世界都在看重的情況之下,我們怎麼思考給台灣的人才更好發揮的舞台。政府應該思考的是,怎麼樣去鞏固和強化大陸主要挖角的,不管是製造業或是人才,我們應該有很好的籌碼。”

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊(美國之音記者楊明拍攝)

中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊認為,這次出台的31項措施凸顯出大陸從過去的“招商引資”轉向“招商引智”或“選商引智”,而且是側重高科技行業,或者是與中國2025計劃相關的產業。他說,從這些措施看,大陸對台研究下了一番功夫,對台年輕人有一定的吸引力,尤其是高校和研究機構。他說,政府要因應大陸對台措施的挑戰,大破大立,要更加開放台灣高等教育的國際化。

學術人才長期前景難以預期

台灣佛光大學公共事務系助理教授曾於蓁(美國之音記者楊明拍攝)

佛光大學公共事務系助理教授曾於蓁說,現在不是兩岸關係最好的時代,不應該是人才大流動的年代。她說,31項措施對台灣高教產業人才會造成一定的流失。

她說:“在規範和製度化並不明確的情況下,學術人才的長期前景是難以預期的。因此,對於某些人來說,可能還需要再考量。另外也要分領域,比如社會科學和人文領域,因為還是會涉及到一些政治管控的問題,這些會牽涉到學術的自主性。”

為了因應中國大陸對台31項措施,台灣行政院日前提出了發展壯大台灣經濟的四大方向和八大策略,希望用更好的優惠政策留住台灣的人才,壯大和發展台灣的經濟。

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