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聯合國對北韓制裁同時 南韓計劃人道援助北韓

  • 帕登

9月18日南韓總統文在寅在聯合國贈與聯合國秘書長禮物。

即使南韓總統文在寅似乎同美國的強硬路線更加接近,為迫使平壤放棄其核計劃而施壓,首爾文在寅政府卻正在計劃向北韓提供八百萬美元的人道主義援助。

南韓統一部發言人白泰鉉星期一表示:“我國政府的基本立場是,無論政治形勢如何,都將繼續向兒童、孕婦等社會弱勢群體提供人道主義援助”。

自由派領導人兼人權律師文在寅今年五月在保守派總統朴槿惠因腐敗和賄賂指控被彈劾後就任時,採取了雙軌對北韓路線,即經濟制裁與主動接近,逐步緩和緊張關係之間求得平衡。

*以制裁為核心*

不過,北韓本月初進行第六次核試驗後,文在寅政府表明,將逐步脫離與北韓的接觸,更加全面支持美國總統川普“施加最大壓力”的戰略,強調強大經濟制裁與武力威脅並重,以迫使平壤金正恩政府放棄核武,否則面臨可能的崩潰。

這位南韓總統而後強烈支持聯合國的最新制裁,美國駐聯合國大使黑利說,制裁將切斷“百分之九十的對北韓貿易以及百分之三十的對北韓石油進口”。文在寅還試圖說服俄羅斯總統普京,支持對北韓的全面石油禁運,但是,莫斯科和北京都不願意支持這種可能引發動盪的做法。

北韓上星期五再次發射飛越日本的彈道導彈後,文在寅表示,只要平壤繼續如此挑釁,與之“對話就無可能“。

星期一文在寅總統說,其政府希望尋求對北韓的”有力懲罰“,並且向平壤表明:”只有放棄核武和導彈,別無其他選擇。”

*人道援助*

分析人士說,文在寅總統短期內重點支持其盟友美國對北韓強硬立場的同時,依然致力於尋找和平解決核危機的長期辦法,這也是華盛頓表明的目標。

首爾延世大學北韓問題研究所的分析人士旁永世說:“這不是一個非此即彼的問題,而是兩國都需取得雙重目標”。

南韓統一部為其人道援助計劃辯護,稱有關計劃“與制裁和施壓毫不相干”,統一部需要幫助那些生活已經非常貧困,並會因聯合國制裁而變得更加脆弱的北韓民眾。

南韓計劃捐助四百五十萬美元,幫助世界食品計劃項目向北韓的醫院提供食品援助;向聯合國兒童基金捐助三百五十萬美元用於購買藥品和營養品,以幫助兒童和孕婦。

向聯合國救援組織提供的上述捐助將使南韓對北韓的人道援助得到恢復,平壤第四次核試驗後這種援助於2016年中斷。北韓拒絕了首爾先前提出的援助與合作。

文在寅政府還指出,美國和俄羅斯去年也曾通過相同的聯合國機構,向北韓提供了數百萬美元的人道主義援助。

但是,日本官房長官菅義偉上星期表示,向北韓提供援助將可能破壞對平壤施壓的國際努力。

批評文在寅的人士說,提供人道援助將減少制裁的影響,有助於穩定金正恩政府,因為該政府繼續將資源和收入重點用於發展核子和導彈技術。

首爾的“北韓問題國際研究所”脫北者兼分析員安昌有說:“南韓向北韓運送人道援助,與給敵國傷亡者送醫送藥完全不同”。

南韓反對黨上星期,也就是國際制裁施加後,也就上述援助宣布的時間提出批評。

還有人擔憂,文在寅總統的主動援助,將再次招致川普總統的批評,川普最近稱文在寅的接觸之舉是不起作用的“綏靖主義”。

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