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香港世界新聞自由指數創新低 傳媒人及學者分析警權及北京干預


警方在去年的反送中運動示威中。(美國之音 湯惠芸攝)
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正值世界新聞自由日5月3日,香港的世界新聞自由指數再創歷史新低,香港記者協會分析,香港自去年反送中運動後,警方對前線記者涉嫌濫用武力,反映北京企圖強權治港。另有學者表示,但很多香港記者仍然堅守崗位,在一些國際新聞奬項奪得佳績。

TEXT: 1993年聯合國宣布5月3日定為世界新聞自由日(World Press Freedom Day),紀念1991年在非洲納米比亞共和國溫得和克一場聲援非洲傳媒的研討會,當時提出的《溫得和克宣言》,提及新聞自由準則,包括獨立報刊不受政府、政治或經濟控制;多元報刊打破任何種類的壟斷。宣言表示,走向民主、新聞自由和言論自由的世界潮流,是對實現人類願望的極大貢獻。

香港世界新聞自由指數創歷史新低

無國界記者組織每年評估180個國家或地區的記者狀況,定出世界新聞自由指數和排名。4月底公佈的2020年世界新聞自由指數顯示,香港排名第80,較去年下跌7位,創歷史新低,也是過去一年亞洲跌幅最大的地方,被歸類為第三級“問題明顯”,與馬爾代夫、馬耳他等地排名相近。

無國界記者表示,香港排名下跌,是因為記者在去年的反送中運動示威中,遭受的對待所致。無國界記者組織去年反送中運動期間曾經發表聲明,呼籲香港執法人員尊重新聞自由並停止攻擊記者,敦促港府調查並確保事件不再發生。

楊健興指香港兩制自由空間萎縮

香港記者協會主席楊健興接受美國之音訪問表示,有關指數創歷史新低,反映香港新聞自由空間越來越萎縮。他說,警方自去年反送中運動涉嫌針對記者濫用武力,港府亦多方面對香港電台施壓,若傳聞指《基本法》23條要趕在兩個月內立法屬實,新聞及言論自由的空間將會受到更大限制。

楊健興說:“《基本法》23條(立法)就會盡快想在未來這幾個月通過,所以整個大氣候、小氣候對媒體都相當不利。香港社會是這樣看,我想國際社會亦都會是這樣觀察,所以完全反映在(世界新聞自由指數)排名由73跌到80這個結果。”

港府及親中人士企圖將港台變”中央台”

香港政府4月初批評港台英文節目《The Pulse》(脈搏)在訪問世衛組織代表時問及會否重新考慮台灣的會員資格,指該節目有違“一個中國”原則及《香港電台約章》。
楊健興表示,中國內地中央台隨後嚴厲批評香港電台“播獨”,即是傳播“台獨”,又指責記者提問違反“一個中國”原則;香港親中媒體也評大肆批評,跟著港府官論調。

楊健興分析,這種批評無限上綱,直接影響港台的編輯自主,嚴重影響香港新聞及言論自由空間,有關做法將迫使香港電台變成香港的“中央台”。

楊健興說:“政府的官員很高調地都給一些這樣的警告,亦都講清楚那些是紅線,甚至是一些議題,譬如台灣、世衛的一些問題,似乎都希望他們不要觸動,如果觸動的話就很清楚講了官方的立場,這個就愈走愈近的了,就是希望港台其實就真的好像做了(中國)內地中央台那樣的角色。”

拘捕《壹週刊》記者損新聞自由

除了針對香港電台,警方近日在清水灣高調拘捕兩名《壹週刊》記者,他們當時在助理警務處長陶輝 (Rupert Dover)涉嫌非法入住“牌照屋”的住所附近進行調查採訪。警方罕有地將其中一名記者鎖上手扣,以涉嫌”遊蕩罪”將他們帶返警署調查,其間更要求搜查記者的採訪筆記以及攝影器材的記憶卡。

警方表示,經調查後核實二人屬《壹週刊》記者,並得知他們在被截查前正進行記者工作,將兩人釋放。

楊健興表示,事件明顯是干預新聞自由,阻止傳媒運用第四權去調查及監察涉嫌違法、違規的事情。他續稱,警方無需要干涉記者的採訪工作,而且在沒有向法庭申請”交出令”的情況下,搜查記者的採訪筆記及記憶卡,對新聞自由造成嚴重侵害。

楊健興表示香港新聞自由空間愈來愈萎縮。(美國之音 湯惠芸攝)
楊健興表示香港新聞自由空間愈來愈萎縮。(美國之音 湯惠芸攝)

楊健興說:“實際上我們有理由相信它(警方)根本是知道他們(壹週刊記者)在(調)查他們的老闆(助理警務處長陶輝),做一些這樣高調的搜查,然後就是扣留,還有查看他們一些採訪的一些資料、材料,甚至影印(筆記簿),這些都是嚴重侵害了記者的採訪自由。”

警方擴大執法權不想受傳媒監察

提及過去接近一年記者受到的警暴問題沒有任何改善時,楊健興指這反映了北京對港的強權管治政策,顯示警方更加不想受到傳媒監察。

楊健興說:“所以就要用更大的權、武力,以至於其他的一些法律,執行上譬如包括用”限聚令”來管理一些市民的聚集。....當它(警方)越用權去管治的時候,它們越不想受到傳媒的監督、監察。”

楊健興表示,新聞界能夠發揮第四權監察當權者,很重要是有”第五權”即是市民的支持,他們都認同傳媒的監督是重要、權力需要制衡,香港的自由、制度及核心價值,需要每一個市民去堅持。

學者指拘捕記者企圖製造寒蟬效應

此外,香港理工大學應用社會科學系前助理教授鍾劍華也認同楊健興的分析。他說,《壹週刊》記者被捕不是單一事件,而是香港政府有系統、有針對性地對待傳媒,多次威嚇企圖製造寒蟬效應。

鍾劍華說:“香港大部份印刷的媒體早已“歸邊”了,剩下來還是比較堅持走獨立路線只有幾間,而且有些所謂獨立路線的,基本上都相當小心及謹慎。”

鍾劍華表示香港警方高調拘捕壹週刊記者企圖製造寒蟬效應。(美國之音 湯惠芸攝)
鍾劍華表示香港警方高調拘捕壹週刊記者企圖製造寒蟬效應。(美國之音 湯惠芸攝)

香港記者堅守崗位奪國際新聞奬

鍾劍華表示,很多香港記者面對種種威脅仍然堅守崗位,最近在一些國際新聞奬項奪得佳績,反映雖然香港新聞自由指數創歷史新低,但是香港仍然有傳媒作出獨立、公允的報導。

屢受警方及親中人士針對的香港電台節目《鏗鏘集》,最近在2020年紐約電視電影節獲得5個獎項,包括製作團隊趁去年2019年是東歐民主化運動和六四事件30週年,走訪波蘭、北韓、中國內地、台灣、美國等地,回顧當年事件以及探討中國和香港民主運動前景的《八九演義》系列報導,獲得“最佳新聞紀錄片銀獎”。

剖析去年轟動香港各界的元朗7-21白衣人無差別襲擊市民事件的《鏗鏘集》專題《721元朗黑夜》獲得“最佳新聞調查報導優異獎”。節目播出7-21當晚元朗不同時間的片段,訪問不同人士並整理時序,嘗試解答警力消失的原因,在 YouTube獲得近120萬點擊率

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