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巴拿馬舉行大選 新政府將面臨與中國關係等國內外多項議題


投票站工作人員籌備5月5日登場的巴拿馬大選。 (路透社)
投票站工作人員籌備5月5日登場的巴拿馬大選。 (路透社)

巴拿馬將在當地時間星期日舉行大選,從8名候選人中選出下一任總統,並選出數百名地方議員和官員。

巴拿馬為期數星期的競選活動,充斥著引人入勝的雷鬼音樂和受歡迎的娛樂表演;但在5月5日這一天,超過300萬名選民將決定誰最具有能力解決巴拿馬迫切的經濟問題、打擊腐敗,並恢復作為投資樂土的聲譽。

前總統里卡多·馬蒂內利(Ricardo Martinelli)原本要再次角逐總統,但因洗錢罪被禁止參選後,由他原本的副手人選、多次擔任政府要職的前公安部長何塞·勞爾·穆利諾(Jose Raul Mulino)接棒參選。

穆利諾在民調中大幅領先,他承諾為巴拿馬帶來繁榮,並讓馬蒂內利免受牢獄之災。

第二度競選總統的前外交部長羅慕洛·羅克斯(Romulo Roux)和另一位前總統馬丁·托里霍斯(Martin Torrijos)在民調中分別佔據第二和第三。

巴拿馬的選舉規則中沒有兩輪選舉制,因此星期日的選舉結果將會是最終結果。各競選團隊表示,他們將派志工前往投票站監票以確保選舉的公平。目前預計沒有一個政黨能夠贏得立法機構的控制權。

巴拿馬新政府與中國關係的長期策略將成為焦點。 2017年巴拿馬與台灣斷交轉向與中國建交後,時任總統胡安·卡洛斯·巴雷拉(Juan Carlos Varela)的政府與北京簽署了47項協議,並進行了五輪自由貿易協定(FTA)談判,中國也在巴拿馬開展了多個基礎建設項目。

墨西哥國立自治大學的中國與拉丁美洲關係專家Carlos Eduardo Piña在《外交家》撰文指出,巴雷拉政府與中國的緊密關係引起了美國的不安。

他說,中國不僅沒有遵守40多個國家簽署的《關於巴拿馬運河永久中立和營運的條約》,巴拿馬對美國來說不但是戰略據點,也是地緣政治盟友。

由於“巴雷拉模式”讓華盛頓感到不舒服,他的繼任者勞倫蒂諾·科爾蒂索(Laurentino Cortizo)試圖尋求平衡。

他表示,候選人都同意要與北京建立友好關係,但令人驚訝的是,他們都沒有提出自己的策略。尤其是在美中競爭激烈的動態環境下,新政府如何置身於一個能為巴拿馬帶來長期利益的位置?

巴拿馬政府與加拿大礦業公司“第一量子礦業”(First Quantum Minerals)簽訂有爭議合約也是另一個選戰議題。

巴拿馬下一屆政府還必須應對陷入困境的退休基金體系、高額公共債務,以及礦場關閉與巴拿馬運河船隻過境減少所導致的收入減少問題。

(此文參考了路透社的報導。)

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