英國匯豐銀行在中國子公司設立中共黨支部，成為第一個在其中國分公司成立黨支部的外國金融機構，再次掀起各界對在中國運營的外企被要求設立黨支部的顧慮。
《金融時報》週四援引消息人士的話說，匯豐控股有限公司(HSBC)設立在中國的子公司---總部位於深圳的匯豐前海證券-----成立了黨支部。匯豐沒有直接證實這個消息，但表示在中國設立黨支部“十分常見”，並稱黨組織對於其業務不會產生影響，也不會在運營中擔任任何正式角色，“匯豐不追踪其員工的政治派別”。
總部位於倫敦的匯豐銀行是全球資產規模最大的銀行之一。《金融時報》援引資深人士的話說，此舉可能迫使其他外資銀行採取同樣行動。
美國共和黨聯邦參議員魯比奧(Marc Rubio, R-FL) 在同一天發表聲明，警告美國投資者需要提高警惕。“北京的利益在於削弱和破壞美國的穩定，而不是為美國退休者提供一個好的投資渠道”，他在聲明中說。
郭榮鏗：中國利用黨組織加大控制
中國領導人習近平上台之後，中國政府不斷推進在企業中設立黨支部的工作。
中國證監會於7月4日發表新的行政許可事項服務指南，規範在中國境內運營的基金管理公司的審批。其中第29條引起了觀察人士的注意。
“基金管理公司應當按照中國共產黨章程的規定，設立黨的組織機構，開展黨的活動，並為黨組織的活動提供必要條件”，《指南》說。
“我認為中國正在做的是向外國公司開放其金融市場。你看到很多投資銀行和其他金融機構對進入中國市場表現出極大的興趣。但與此同時，中國也在利用(在公司中建立)黨組織來增加對這些金融機構的控制和影響”，紐約Elliott Kwok Levine & Jaroslaw LLP律所負責國際貿易及涉中營商糾紛的郭榮鏗律師告訴美國之音。
“一開始他們只是觀察和默默地收集這些金融機構內部的數據，但隨著這些公司更深入地進入中國金融市場，我們預計這些黨組織將增強其影響力和控制力，並最終接管決策權”，郭榮鏗補充說。
中國證監會的新規中除了表示所有公司都應當設立黨支部，還特別指出國有的基金管理公司應當將黨的領導寫入公司章程。這意味著黨組織將不僅僅擁有政治影響力，也在公司治理結構中擁有法定地位。
美國之音聯繫了中國證監會就此進行說明，但截稿前沒有收到回复。
最近英國匯豐銀行成為第一個允許在其中國子公司成立中共黨支部的外國金融機構，外企內的黨支部再次引發關注。處理國際貿易與涉中營商糾紛的郭榮鏗律師說，這些黨支部開始只是默默觀察和收集數據，最終他們將加強控制，接管公司決策。詳細內容：https://t.co/uzAwIQZjZA pic.twitter.com/F5v5FGfjj7
— 美國之音中文網(@VOAChinese) July 23, 2022
科爾：公司高管心知肚明，視而不見
中國共產黨黨章第五章寫道，任何基層單位“凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織”。這適用於從國有企業到私營企業，從合資企業到外資企業的所有公司。
黨章中對於私營企業中黨支部的作用沒有明確規定，但是在國有企業中，黨委需要“發揮領導作用”，“依照規定討論和決定企業的重大事項”。
耶魯大學蔡中曾中國研究中心(Paul Tsai China Center)高級研究員、法學院客座講師傑米·霍斯利(Jamie Horsley)在2019年的一篇文章中指出，超過90%的國有企業都設立有黨支部，而在央企中，黨的領導人則進入董事會和其他領導職位。
對於那些與中國國有企業合資的外國企業，建立基層黨組織的要求也在逐漸加強。截至2017年9月，已經有30多家在香港上市的國企將黨建寫入其章程。
根據《金融時報》的報導，資產管理公司貝萊德（BlockRock）和富達國際（Fidelity International）在2017年就將黨的角色寫入其章程，這意味著全世界最大的一些資產公司將黨的角色至於其董事會之上。
記者聯繫了貝萊德和富達國際以證實其中國子公司是否設有黨支部，但截稿前並未收到回复。
安德斯·科爾(Anders Corr) 是科爾諮詢公司(Corr Analytics) 的創始人，他的公司為企業提供政治風險分析。“實際上，很多西方公司的中國分公司都已經建立了黨支部，但是他們不會公開告訴你這件事”，科爾說，“公司管理層可能知道，但是選擇睜一隻眼閉一隻眼。”
美中貿易全國委員會在2018年的一篇分析中說，其成員公司報告他們的國有合資夥伴與他們接洽，要求他們修改公司章程來支持在合資企業中設立黨組織，甚至要求修改公司章程，要求重大事項需要首先得到黨組織批准，再被提交到董事會。一旦公司章程納入黨支部的角色，這些黨支部將對公司的管理擁有法律權力(legal authority)。
郭榮鏗律師講述了他在香港從業時看到的一些經驗。
“過去我們看到的，根據我在香港的經驗，他們要么在一個機構內正式成立一個黨組織，要么讓一名共產黨員進入董事會”，郭榮鏗對美國之音說。
“這樣他們就可以觀察該公司的決策過程，最終能夠通過董事會或是黨組織來影響決策，例如對董事會作出指示。他們成了凌駕於董事會之上的管理機構，這對公司的管理和監管方式將產生根本性的影響和改變”,他補充道。
中國外企應盡快評估風險
科爾則認為，民主國家的市場有公平競爭和反壟斷法來限制經濟權力的過分集中，這對政府也有限製作用。“但是中國共產黨反其道而行之，即自己的權力最大化”, 科爾對美國之音說。
“通過利用對企業的影響力在無形的損害投資者的利益，而現在這個舉措變得更加製度化”，他補充。
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對美國之音說，隨著中國經濟繼續惡化，失業率居高不下、財政短缺以及房地產行業的崩潰，中國政府將“加速對所有中國商業和經濟的控制。”
郭榮鏗律師表示，目前的情況下，不僅是國際金融公司，所有在中國開展業務的國際公司都應當重新評估其風險。
“現在需要對你在中國的實地運營進行壓力測試，看看是否能以正確的方式管理法律和政治風險。如果情況與你的評估相左，（你必須自問）你的國際運營是否可以處理來自中國的任何政治或法律風險？”郭榮鏗說。
