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蓬佩奧宣布成立新委員會審視人權在外交中的作用


美國國務卿蓬佩奧在國務院記者會上宣布成立天賦權利委員會。(2019年7月8日)
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特朗普政府宣布成立新的委員會,重新審視人權在美國外交政策中的作用以及什麼是不可剝奪的權利的界定。

美國國務卿蓬佩奧星期一宣布成立天賦權利委員會(Commission on Unalienable Rights)。這個委員會將由哲學家、人權專家、活動人士、兩黨議員和不同背景與信仰的無黨派人士組成。

蓬佩奧星期一在國務院的記者會上說,委員會將向他提供有關人權的建議,這些人權將根植於美國建國原則和《世界人權宣言》。

他說,隨著人權要求的“擴散”,各國在什麼是人權、什麼權利應當被尊重以及是合理的問題上變得困惑。他說,美國必須警惕人權話語不被腐蝕、劫持或被用於可疑或有害的目的。

他說: “我們的時代的可悲寫照是,《世界人權宣言》頒布70多年後, 全球範圍內嚴重侵犯人權的現象繼續存在,有時甚至是以人權的名義。為保護人權而設立的國際機構偏離了其本來目的。隨著人權聲索的擴散,一些聲索之間發生衝突,在什麼權利才有權獲得尊重的問題上引發了質疑與衝突。國家和國際組織對他們在人權問題上各自負有的責任仍然感到困惑。在這個背景下,現在是時候對人權在美國外交政策中的作用做一個全面的審視了。”

天賦權利委員會將由哈佛法學院教授瑪麗·安·格倫登(Mary Ann Glendon)擔任主席,她曾出任美國駐梵蒂岡大使。國務院政策規劃主任柯龍·斯基納(Kiron Skinner)將擔任委員會行政秘書長。蓬佩奧星期一還宣布了另外九名委員會成員。

蓬佩奧表示,天賦權利委員會是顧問形式,只討論“原則”問題,不涉及“政策”。

他說,他希望委員會能夠重新審視什麼是人權,什麼是造物主所賦予的不可剝奪的權利。

他說:“我希望委員會將重新考察最基本的問題:人們聲稱某個東西是人權,到底是什麼意思?我們如何知道或者如何決定那項聲索是人權,因此應當得到尊重?如何能有人權,那不是我們被給予甚至贏得的特權,而是僅僅因為我們屬於人類就擁有的權利?是不是如我們的《獨立宣言》所稱,我們所有人、人類大家庭的每一分子,都被造物主賦予某些不可剝奪的權利?”

哈佛法學院教授格倫登在蓬佩奧之後發表講話說,她對任命她出任委員會主席感到榮幸。她說,當下,基本人權(basic human rights)正在被許多人誤解,被許多人操縱,被世界最惡劣的人權侵犯者無視。

眾議院外交關係委員會主席、民主黨眾議員恩格爾(Eliot Engel)星期一發表聲明說,新成立的這個委員會削弱美國在人權方面幫助建立的一些國際規範,包括保護婦女權利和同性戀和跨性別者等群體的權利。他提到,在他的共同發起下,眾議院最近通過的一項議案將阻止為該委員會撥款。一些民主黨參議員也在最近寫信對成立該委員會的方案表示不滿,認為這將嚴重削弱美國在推動根本人權方面的領導力和可信度。

國際人權組織國際特赦(Amnesty International)在一項聲明中指責特朗普政府否認或取消國際框架下長期以來的人權保護。

保守派團體家庭研究理事會(Family Search Council)主席托尼·珀金斯(Tony Perkins)發表聲明,對國務院的做法表示歡迎。他說,國際社會在人權問題上的共識數十年來受到侵蝕,導致中國、伊朗等人權侵犯者得以慢慢滲透進入人權委員會,在他們既不重視也不實踐的人權議題上施加影響,而一些利益團體試圖拓展人權定義也導致人權的意義變弱。他認為,特朗普政府成立天賦權利委員會是美國在世界範圍內推動人權方面邁出的歷史性和有意義的一步。

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