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學者評習近平涉台講話:把大棒放台灣頭上

  • 鍾辰芳

中共總書記習近平在星期三的中國共產黨十九大開幕式發表政治工作報告


中共總書記習近平在星期三的中國共產黨十九大開幕式發表政治工作報告,其中涉及台灣的部分不僅台灣政府關注,一些分析人士也拿出放大鏡,仔細檢視整段涉台講話隱含的政治意涵,多位專家的評估是習近平對台政策仍然延續既定基調,軟中帶硬。

美國布魯金斯學會東亞研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)認為,習近平關於台灣的整段講話中,最嚴厲的部分就是當他談到台獨威脅的那一段說法:“我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的'台獨'分裂圖謀。絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去”。

卜睿哲在該智庫一篇博客文章里分析習近平19大對台講話,他認為,儘管習近平這段話的基調基本上沒有新意,與他2016年11月與時任國民黨主席洪秀柱見面時的講話精神一致,不過有2個地方值得注意:第一,他提到遏制台獨的言辭比前一次民進黨執政時更為嚴厲;第二,對於“在任何時候、以任何形式”的用法,與2005年《反分裂國家法》中,關於中國在何時可以使用“非和平方式”對付台灣的條件相呼應。

反分裂法第2條規定:不允許台獨分裂勢力“以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去”。

卜睿哲認為,習近平關於台灣的論調“很明顯的與台灣現實脫節”,他質疑中國領導人是否“真的相信台獨就像習近平所描述的那麼危險”,因為他們應該可以看到,蔡英文總統一直以來都以非常謹慎的方式處理兩岸關係,而且絕大多數台灣人民反對台獨(也反對統一)。

此外,卜睿哲也質疑,中國領導人究竟是否知道,與40年前鄧小平提出“一國兩制”的時空相比,今天這個模式更不受台灣人民歡迎,“難道他們不了解,他們其實沒有其他選擇,只能寄希望於台灣人民,並給他們足夠理由相信可以有基礎與中國發展積極關係?”

美國紐約州綺色佳大學(Ithaca College)文理學院院長王維正接受美國之音採訪時說,習近平對台灣的說法主軸未變,包括一中原則、九二共識、一國兩制、和平統一等,和北京當局對台灣一貫的立場一致,也有其政策延續性,針對台獨提到的“6個任何”語氣強硬,但提供台灣人民準國民待遇的部分又有其柔軟性,因此算是“軟中有硬,硬中有軟”。

王維正說,雖然習近平整段講話並沒有提到武力統一台灣的時間表,但這是因為《反分裂國家法》對武統台灣的前提已經有明確規範,習近平沒有必要訂時間表給自己設一個人為壓力,他的做法是“把大棒子放在台灣頭頂上,保留隨時打你的權利”。

王維正表示,習近平以“6個任何”來回應蔡英文提出的“4不”,(承諾不變、善意不變、不對抗、不屈服)顯示兩岸仍然處於“隔空喊話”階段,兩岸僵持持續,北京對台灣的壓力不會放鬆,台灣未來一段時間的外交處境將會一樣艱難。

專門談論台灣政治的博客《菜市場政治學》共同編輯陳方隅也認為,習近平19大涉台言論對台灣是軟硬兼施,但比他預期中的要溫和,因為習近平雖然提到九二共識,但他說的是只要承認九二共識的歷史事實,認同兩岸同屬一中兩岸就能展開對話,並沒有像之前所謂不承認九二共識,兩岸就會“地動山搖”的“條件句”說法。

陳方隅在接受美國之音採訪時說:“反過來說,他也沒有說不講就會怎麼樣,他還是說希望兩岸可以在經濟文化上交流、兩岸一家親等等,也就是說他沒有畫下絕對的紅線,他沒有說,你如果不講我們就會地動山搖,很恐怖的這種說法。他一方面和以前一樣說承認九二共識一中原則,但沒有像大家預期中的更進一步去逼台灣,我覺得他們是展現了相對溫和的態度。”

陳方隅說,習近平這段500多字講話的特色,是顧及對台灣各種黨派國民黨、民進黨和無黨籍的台北市長柯文哲都必須有相應說法,因此他的講話就包含了九二共識、反對台獨、兩岸一家親等元素,不過習近平花費3個多小時來發表政治報告,這“代表他要煩惱的事情很多”,台灣議題就不會是他最棘手、最迫切要處理的問題。

對於習近平19大涉台講話,台灣政府認為習近平的報告是延續對台政策一貫方針,對台灣所堅持的既定立場沒有鬆動。

陸委會副主委及發言人邱垂正在星期四的例行記者會上說,儘管中國對台政策有既定主張與立場,但台海兩岸關係的和平穩定發展是雙方共同責任,北京當局應務實面對中華民國客觀存在的事實,以及台灣人民對民主價值與製度的堅持。

邱垂正呼籲中共領導人“揚棄敵意、威嚇對抗思維”,以溝通對話化解分歧,共同尋求兩岸互動新模式,兩岸關係前進道路才有可能相向而行。

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