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新加坡防長稱美中如果不合作世界將是雙輸


新加坡國防部長黃永宏(右)與其他國家的國防官員交談
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第十七屆香格里拉對話星期天(6月3日)閉幕。新加坡防長表示,美中兩個大國如果不願意為了一個無論國家大小都能獲益的包容體系進行合作,世界將是雙輸。而法國防長則呼籲,南中國海領土的爭議應通過法律手段和協商解決,而不能通過武力;航行自由必須得到維護。

香格里拉對話6月3日就如何“提升區域安全合作標準”的議題舉行了第五次全體會議。

東道主新加坡國防部長黃永宏表示,由於美國、中國和印度等國家對亞洲影響巨大,在香格里拉對話今年進入第17個年頭時,國際間的遊戲規則在發生變化。新加坡國防部長黃永宏6月3日在香格里拉對話上發言。

他舉例說,美國總統川普政府的“美國優先”政策,以國家安全為由,不管其他國家是否接受,單方面對進口鋼材和鋁徵收關稅,是美國國家立場的展示。

黃永宏還表示,同樣出於安全原因,南中國海的主權聲索國在有爭議地區單方面採取行動,保護他們自己的核心利益。他說:“中國以歷史為依據,無視菲律賓通過海牙國際法庭做出的裁決,在有爭議的領土上加緊建造情監偵,甚至反制武器系統,以此作為反制可能的圍堵的前沿陣地。”

他說:“這兩個例子都反映出他們以“核心安全考慮”做出的舉措。不管這些理由是否有道理,都是對國際規範的偏離,都挑戰了現狀,並且違背了對亞太地區有利的共同規則。我們都會同意,維持一個使亞洲數百萬計人口擺脫貧困的體系,符合我們共同的利益。”

黃永宏防長說,美國和中國這兩個大國,是全球化2.0發展中關鍵的參與者。在這個過程中,如果全球公域不能得到保護,甚至是損害事實上或正式的貿易和安全聯盟,那麼所有人的未來都是艱難的。

他強調說,如果美國和中國不願意為了一個無論國家大小都能獲益的包容體系進行合作,對世界來說是雙輸。

前美國國防部長科恩在接受美國之音採訪時表示,就像股市會大跌一樣,如果美中之間發生衝突,或者發出衝突的威脅,對美中來說都不是件好事。

他說:“我認為美中兩國有責任說,我們有開放的海域,自由的航行,我們不會拿走你們的財產,不會凍結任何東西,我們希望現有的狀況持續下去,每個人都皆大歡喜。你們(中國)顯然不高興,但是為了解決合法的國際問題,不能施加你們的力量”。前美國國防部長科恩在2018香格里拉對話會議期間接受採訪。

新加坡國防部長黃永宏說,美中關係是亞太最重要的雙邊關係,東北亞國家的關係狀況對於穩定也至關重要。美朝峰會擬於本月12日在新加坡舉行。這此峰會固然重要,但中國、日本和南韓關係的發展也應不僅局限於北韓問題。

另一方面,他表示,東盟和中國將在一個多星期後舉行磋商,努力達成關於南中國海問題的“行為準則”(CODE OF CONDUCT),因為行為準則的磋商過程和成果將影響全球化2.0 ,而一個具有實質性的,有效的行為準則將解決南中國海的聲索國以及使用國(user states)的主要關切,並且將對提高信任,促進穩定大有幫助。

法國國防部長富羅倫薩・帕爾利在演講中表示,“提升區域安全合作標準”目前面臨核擴散,尊重國際海事法,以及反恐等方面的挑戰。

她說,北韓的核武器計劃長久以來是一個嚴重的威脅,而且北韓開發核武器的速度很快,國際社會的壓力都不能跟上。帕爾利防長說,平壤給人們的印像是,他們最終並不准備永久,不可逆轉的,可以核實的無核化。不過她說,當然人們希望,幾經反复的川金會6月12日能在新加坡舉行。

帕爾利還強調要尊重國際海事法。她說,大家都知道,有些海上通道對區域一些國家的經濟安全來說至關重要。事實上,這些海上通道對區域外的很多國家的經濟安全也必不可少。帕爾利還不點名地批評包括中國在內的南中國海主權聲索國。

她說:“南中國海對個別國家的重要性並不賦予這些國家繞開國際海事法的權利。法國不是該區域領土爭端的一方,法國也不會成為一方。但是法國堅持要尊重兩個基於規則秩序的原則:爭議應通過法律手段和協商解決,而不能通過武力;航行自由必須得到維護。”

一天前,美國國防部長馬蒂斯在香格里拉對話的演講中對中國在南中國海島礁的軍事化進行了抨擊,並提出了警告,稱如果中國不停止在南中國海島礁上的軍事化進程,未來可能會為此承擔更大的後果。

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