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南韓尋求共同努力對抗中國的經濟脅迫


2023年5月21日,德國總理奧拉夫·朔爾茨(後)和南韓總統尹錫悅在南韓首爾總統府舉行會晤。(美聯社照片)
2023年5月21日,德國總理奧拉夫·朔爾茨(後)和南韓總統尹錫悅在南韓首爾總統府舉行會晤。(美聯社照片)

專家表示,儘管中國是南韓最大的貿易夥伴,但首爾與美國和其他富裕民主國家的關係日益密切,表明其有興趣對抗北京的經濟脅迫。

南韓尋求共同努力對抗中國的經濟脅迫
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南韓外交部長樸振週三在首爾舉行的聽證會上表示,經過為期一個月的外交努力,包括與美國和七國集團領導人的峰會,“減少我們對中國的依賴”和“使我們的貿易夥伴多樣化將有助於我們的經濟”。

南韓總統尹錫悅週一在日本廣島舉行的七國集團峰會後舉行了內閣會議,並表示他與包括加拿大、澳大利亞和德國在內的七國集團國家“確立了合作的基礎”,以“保護關鍵礦物和半導體的供應鏈網絡”。

南韓被日本邀請作為由美國、英國、加拿大、法國、德國、意大利和日本組成的七國集團的非成員參加了5月19日至21日的峰會。

在週六的峰會上,世界上最富有的七個國家在一份聯合公報中宣佈,他們將“促進經濟的韌性”,並通過“降低風險和多樣化”來對抗北京的“經濟脅迫”和“惡意做法”。

在當天發佈的另一份聲明中,他們表示要讓那些“試圖將經濟依賴武器化”的國家“面臨後果”,但沒有點名任何國家。

專家表示,尹錫悅參加七國集團聯合起來反對中國經濟脅迫的峰會,以及他與華盛頓的密切聯繫,意味著首爾已經加入了他們的努力。

“尹錫悅政府尋求與華盛頓和其他盟友一起解決供應鏈和其他經濟安全問題,”布魯金斯學會(Brookings Institution)南韓基金會研究主席安德魯·楊(Andrew Yeo)說。

“這可能需要首爾在某種程度上加入華盛頓,以對抗中國的經濟脅迫,但尹政府仍將謹慎行事,如何處理針對中國的出口管制等問題,”安德魯·楊繼續說道。

美國之音韓語組聯繫了中國駐華盛頓大使館,要求就七國集團打擊經濟脅迫的努力,和南韓參加七國集團峰會發表評論。中國大使館建議參考中國外交部新聞發佈會上的評論。

在中國外交部例行記者會上,外交部發言人汪文斌指責美國是“脅迫外交的開山鼻祖”。

經濟脅迫

作為僅次於美國的世界第二大經濟體,中國被指責利用其經濟地位達到政治和軍事目的。

根據總部位於柏林的墨卡托中國研究所(Mercator Institute for China Studies)的數據,2010年2月至2022年3月期間,中國在全球範圍內進行了123起經濟脅迫案件。

中國國家互聯網信息辦公室週日表示,美國美光科技公司的產品存在安全風險,但沒有提供任何細節。中國禁止美光的高端半導體用於處理敏感信息的計算機。

“尹政府不僅參加了七國集團峰會並參與經濟脅迫的討論,還採取了一系列其他行動,最引人注目的是幾週前在華盛頓舉行的峰會。他已經明確表示,韓國正在更全面、更堅定地與美國結盟,並願意接受美國提出的許多方法,包括經濟脅迫,“戰略與國際研究中心(CSIS)負責經濟研究的高級副總裁馬修·古德曼(Matthew Goodman)說。

尹錫悅於4月份對華盛頓進行了國事訪問。

限制高端芯片

專家表示,華盛頓對首爾的主要期望之一是限制向中國出口高端芯片。南韓的三星(Samsung)和SK海力士(SK Hynix)是全球頂級芯片生產商。

“美國政府已經向韓國明確表示,中國超級計算機中使用的半導體可以幫助中國軍方開發非常尖端的武器,這是美國希望看到限制的領域,”在喬治·W·布殊政府期間擔任白宮國家安全委員會東亞事務高級主任的韋德寧(Dennis Wilder)說。

“中國正在建設軍隊,我不準備與中國交易某些物品,”拜登(Joe Biden)總統在週日峰會結束後的記者會上說。他繼續說道,“當中國國家主席習近平問我為什麼時,我說,‘因為你正在用它們來製造核武器和其他大規模殺傷性武器’”。

拜登補充說:“我們現在得到了所有盟友的承諾,他們也不會提供允許中國這樣做的那種材料。

專家表示,美光芯片雖然先進,但並不是華盛頓希望阻止北京為其軍隊獲得的那種高科技半導體。

減少對中國的依賴

南韓經濟研究所高級所長特洛伊·斯坦加羅內(Troy Stangarone)表示:“南韓可以發揮的最重要作用是通過實現進口多樣化來減少對中國的依賴。”

斯坦加羅內引用南南韓際貿易協會的一項研究說,在韓國進口的3941種產品中,有1850種是從中國進口的。

在七國集團峰會之前,首爾於5月17日達成協議,從加拿大進口關鍵礦物。

專家表示,儘管首爾非常希望盡量減少中國對其的經濟影響力,以免重蹈南韓要部署“薩德”系統導致中國限制中國人赴南韓旅遊的覆轍;但首爾必須採取謹慎的態度,有選擇地減少對北京的依賴。

韋德寧說,南韓是“受中國經濟脅迫影響最大的國家之一。由於地理位置和其他因素,南韓很難擺脫中國市場。”

他補充說:“美國政府並沒有試圖讓南韓停止從中國購買或向中國出售。而只是在限制在某些非常有針對性的產品類別。”

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