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中朝贸易數據的背後

  • 莉雅

2013年6月7日鴨綠江友誼大橋(連接中國丹東和北韓新義州)上行駛的貨車。

在20國集團峰會期間,除了美國總統川普與俄羅斯總統普京的會晤引起高度關注之外,川普與中國國家領導人習近平星期六的會晤也是大家關注的焦點。在兩人的會談中,北韓問題無疑是討論的重點。會晤前,川普在推文中對中朝貿易今年第一季度增加了近40%表達了不滿。中國方面則表示,要公平的看待今年第一季度的數據。

川習漢堡會晤重點討論朝核問題

川普與習近平星期六在20國集團峰會間隙舉行的會談是朝鮮星期二發射洲際彈道導彈之後兩位領導人的首次會晤。

自從今年4月在海湖莊園與習近平舉行會晤後,川普希望中國加大對北韓的壓力,促使北韓領導人金正恩改變做法。中國也的確做出了努力,但是顯然,中國做出的努力未能達到美方的期待。

川普對中朝貿易不減反增表達不滿

川普最近在一個推文中不同尋常的承認,通過中國對北韓施壓的策略沒有起作用。他星期三在啟程前往波蘭和德國前還對中朝貿易在第一季度大幅增加表示不滿。他在推文中說:“中國和北韓的貿易在第一季度增長了將近40%。中國就是這樣跟我們合作的,但我們不得不試一試!”

根據中國海關總署今年4月公佈的數據,在今年第一季度,中朝貿易進出口值84億元人民幣,增長37.4%;其中,出口49.6億元,增長54.5%;進口34.4億元,增長18.4%;貿易順差15.2億元,擴大3.9倍。

中國在今年2月18日宣布,根據聯合國安理會實施的制裁,中國今年停止從北韓進口煤炭。煤炭的出口是支撐北韓經濟的主要部分。北韓是中國第四大煤炭供應國。北韓90%的對外貿易是與中國進行的。

中國:要公平的看待第一季度的數據

針對川普有關中朝貿易額在第一季度大幅增長的不滿,中國半官方媒體《環球時報》星期五發表文章說,要公平的解讀第一季度的貿易數據。

文章說,儘管第一季度的中朝貿易增長了37.4%,但是中國商務部星期二公佈的最新數據顯示,從今年1月到5月,中朝貿易的增幅是13.7%,顯示4、5月份的貿易增幅下降,說明中國停止進口北韓煤炭對中朝貿易造成了影響。

報導說,中朝貿易2014年出現2.57%的負增長,2015年出現14.9%的負增長,2016年下降了2.5%。這些數據說明,中朝雙邊貿易在最近幾年下降了。

文章還說,中國與北韓之間有著方便的陸路與鐵路聯繫,但是兩國的年貿易額大約只有區區50億美元,是中國與其鄰國之間最低的,與蒙古的相當,而蒙古的人口不到北韓的八分之一。

環球時報:聯合國設朝制裁不是全面禁運

報導說,美國的輿論錯誤的把聯合國對平壤的制裁說成是一個全面的禁運。中國嚴格執行安理會涉北韓制裁,絕不會向北韓出口可以用於核以及導彈活動的材料,但中國也強調,與平壤的正常貿易活動,尤其是那些涉及民生以及反映人道主義精神的貿易活動不應當受到制裁的影響。

這篇報導甚至還表示,中朝邊貿城市丹東的繁榮時期已經過去了,很多與北韓做生意的中國公司在制裁生效後都關門了。在中朝貿易中,人道主義的成分日益突出。例如,中國今年第一季度向北韓的糧食出口是去年同期的四倍。

文章說,美、日、韓一些人可能希望通過制裁促成北韓經濟的崩潰,但是把平壤政權推到它的極限以及引發人道危機並不是聯合國安理會決議案的本意,也不是中國民眾所希望看到的。

美國專家質疑中國的說法

不過,美國的一些專家認為,中國的數據以及有關說法值得懷疑。華盛頓智庫傳統基金會長期研究北韓問題的專家克林納在接受美國之音採訪時表示,中國宣布停止進口北韓的煤炭是因為它今年從北韓進口煤炭的配額已經完成了。他也對一些朝鮮的運煤船被中國退回的說法提出疑問。

他說:“我的問題是,既然中國進口北韓煤炭的配額已經滿了,這些運煤船為什麼還在運送的途中?商人不會僅僅因為希望煤炭或是其他物資能夠有人要就把這些物資發出去。事實是,煤炭在運送的途中說明它們在中國的進口配額滿了之後還在向中國輸送。”

克林納認為,別的證據也顯示,中國並沒有停止從北韓進口煤炭。

他說:“儘管中國宣稱不再從北韓進口煤炭,但是有衛星圖像顯示,中國的港口有朝鮮的運煤船。還有顯示裝有煤炭的北韓運煤車從北韓進入中國的照片。這說明,中國再次在兌現承諾上表現不夠好。”

貿易數據有出入

另外,有關的數據也多有矛盾之處,包括中國自己公佈的數據。中國海關總署的一個圖表顯示,2016年,中朝雙邊貿易額達到近64億美元,超過了2015年的54億美元,但是海關總署的新聞發言人黃頌平在一個發布會上說,2016年,中朝貿易額同比下降2.5%。

而根據南韓開發研究院的統計,2016年北韓與中國的貿易額為58.26億美元,比前年增長了7.3%。其中,進口增長6.1%(26.34億美元),出口增長8.3%(31.92億美元)。

2014年:
中朝貿易總量: 64億美元
中國對北韓的出口: 35億美元
中國對北韓的進口: 28億美元
數據來源:南韓國際經濟政策研究所(KIEP)

2015:
中朝貿易總量: 54億美元同比下降14.7%
中國對北韓的出口: 29億美元同比下降12.6%
中國對北韓的進口: 25億美元同比下降16.4%
數據來源:南韓國際經濟政策研究所(KIEP)

2016:
貿易總量: 64億美元
中國對北韓的出口: 34億美元
中國對北韓的進口: 30億美元
數據來源:中國海關總署

2017:
第一季度:
貿易總額: 12億美元同比增長37.4%
中國對北韓的出口: 7億美元增長54.5%
進口: 5億美元增長18.4
煤炭進口: 267.8萬噸同比減少51.6%(全部為2月18日以前進口)
今年前5個月:
貿易總額: 20.5億美元同比增長13.7%
中國對北韓的出口: 13.3億美元
進口: 7.2億美元下降9.3%

數據來源:中國海關總署

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