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台灣放寬美國豬、牛進口限制 望推動美台雙邊貿易協定


台灣總統蔡英文在總統府敞廳針對國際經貿情勢發表談話。(2020年8月28日)(照片來源:台灣總統府網站)
台灣總統蔡英文在總統府敞廳針對國際經貿情勢發表談話。(2020年8月28日)(照片來源:台灣總統府網站)

台灣總統蔡英文星期五(8月28日)宣布將放寬美牛,美豬進口至台灣的限制,此舉是希望能促進美台經貿關係與啟動雙邊​貿易協定的談判。

星期五的一場記者會上,蔡英文宣布已經請政府相關部門訂定進口豬肉的萊克多巴胺(註:Ractopamine​,瘦肉精的一種)含量的安全容許值,並且放寬30月齡以上的美國牛肉進口。

蔡英文說:“如果我們能在美豬,美牛的議題​上,跨出關鍵的一步,將是台美經濟全方位合作的重要起點。未來我們的經貿戰略,可以更靈活,更有力地展開;對於這兩年受到​美中貿易衝突及疫情衝擊的產業,特別是傳統產業,這將是一個重要的契機。”

美國國務院發言人​奧特加斯
美國國務院發言人​奧特加斯

美國國務院發言人​奧特加斯(Morgan Ortagus)週五回應表示歡迎,認為此舉將為美國農民提供更多進入東亞市場的機會,“蔡英文總統在消除這些長期貿易壁壘上所展​現出的遠見卓識和領導風範,為深化美台經貿關係打開了一扇大門。”

過去,台灣對美豬,美牛的進口有諸​多限制,例如:台灣曾因美國狂牛症問題而禁止美牛進口,隨後一度放寬限制後也僅開放30月齡以下的美牛輸台;美豬雖早已開放進口,但不得含有瘦肉精。

美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)前不久致函共和黨籍參議員議員科寧(Sen. John Cornyn,R-TX)。信函中曾提及​:“即使先前台灣承諾過要解決這些問題,但我們還是面臨​著長期以來的貿易障礙,那就是台灣限制美牛和美豬產品的市場進入。”他強調​:“解決這些問題將會是我們深化與台灣貿易和投資關係的關鍵。”

蔡英文說,過去美豬,美牛問題延宕​,未能​與國際規範完全接軌,造成台灣政府解決問題的能力受到國際質疑​,也影響台美經貿關係,CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)等區域貿易協定的參與。大部分的CPTPP會員國,以及日本,南韓早已開放含有萊克多巴胺的豬肉進口。

這一次,蔡英文下定決心放寬美豬,美牛的進口標準,等於是為美台雙邊​貿易,甚至區域貿易機會敲開了大門。她認為,這是一個“能夠有效促進台美關係的決定” 。

“我們必須要展現面對以及解決問題的決心。” ​蔡英文說:“此時此刻,台美關係達到了數十年來最好的狀態,美國從國會到企業界,都明確期待,台灣跟美國有更廣泛和深化的經貿往來,甚至對台美BTA(雙邊​貿易協定)都樂觀其成,這是對台灣經貿發展最好的契機。”

星期五,台灣行政院的臨時記者會上,政府官員強調,強化美台之間的貿易具有戰略上的意義。2019年,美台之間的雙邊貿易高達新台幣2.43兆元(約827.4億美元),佔台灣對外貿易額的13%。此外,美商歷年來台投資已達新台幣7418億元(約252.6億美元)。​

台灣行政院政務委員鄧振中
台灣行政院政務委員鄧振中

行政院政務委員鄧振中在記者會中表示:“以現在美方的初步給我們的反應,他們也很期待能夠跟台灣進一步提升更緊密的經貿關係,我想我們可以樂觀期待這件事情。”不過,他尚未宣布明確的談判日程。

財團法人中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳接受美國之音電訪時說,今天蔡英文的宣示“創造一個讓美方願意認真地思考啟動台美談判的一個條件。”他認為,如果台灣可以啟動且順利完成談判,它毫無疑問會是台灣可以洽簽高標準協定的一個展現,成為與其他國家洽簽協定​的基礎。

他還說,若台灣可以使用已有制​度的協定,讓支撐未來雙邊​的相互關係的法律工具得以​升級到下一個階段,“實際上不只是有助於​台灣,也有助於美國去建立新的供應鏈架構。”

美國在台協會台北辦事處長酈英傑
美國在台協會台北辦事處長酈英傑

美國在台協會處長酈英傑(William Brent Christensen)​8月25日參加一場國際投資論壇致詞時強調,台灣與美國之間具備信任,相同的經濟目的和願景。“過去八個月來,AIT(美國在台協會)也一直與我們在台灣政府,產業界及學術圈的工作夥伴相互討論,研究美國與台灣在供應鏈重組的議題​上,可以如何共同合作。”

台北市美國商會星期五發布新聞稿肯定蔡英文的決定。新聞稿說:“雙邊貿易協定有利美台發展戰略及經濟關係值此全球經濟局勢不穩定之際,美台貿易協定必將深化雙邊貿易連結,幫助雙方達成印太區域​和平與穩定的共同目標。”

“接下來,台灣要成為全球供應鏈重整中的關鍵力量,我們必須跟世界各經濟體加速連結,尤其是跟我們最堅定的戰略夥伴,也是世界經濟龍頭的美國,強化連結。”蔡英文說。

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