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吳釗燮:美高度致力於台海和平穩定毫不模糊


台灣外交部長吳釗燮在接受法國解放報採訪。(照片來源:台灣外交部)
吳釗燮:美高度致力於台海和平穩定毫不模糊
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烏克蘭情勢惡化引起許多人對台海安全的擔憂,台灣外交部長吳釗燮說,中國有武統台灣的意圖和能力,台灣必須隨時做好準備並避免任何挑釁言行。對於美國政學界正在辯論美國是否應該改變對台海的戰略模糊政策,吳釗燮說,戰略模糊或戰略清晰對台灣的象徵意義並不重要,台北見到的是美國“高度致力於台海和平穩定”,因此他認為,華盛頓的表態一點都不模糊。

吳釗燮星期二(2月22日)在約翰·麥凱恩(John McCain)研究所與曾任特朗普政府國防部長的馬克·埃斯珀(Mark Esper)就美國的印太戰略及美台關係進行視頻對話。

吳釗燮在答复埃斯珀關於台北對戰略模糊政策有何想法的問題時說,他知道在華盛頓有關於此一議題的政策辯論,但“如果我們仔細聆聽資深軍事官員或五角大樓防務官員的說法,我認為這其中完全沒有任何的模糊。美國高度致力於台海地區和平穩定,我完全沒有見到有任何模糊之處。”

吳釗燮說,無論在這個辯論的一方是主張戰略模糊還是戰略清晰,對台灣來說,這個辯論的象徵性對台灣並不重要,重要的是美國各黨派對台灣的支持,包括提供防衛武器或策略的建議,對台灣的支持程度都極高,“以前在華盛頓有所謂的紅隊或藍隊,或不管是什麼其他名字,但現在我們見到的就只有台灣隊。”

目前是麥凱恩研究所傑出研究員的埃斯珀表示,華盛頓政治圈原本黨派立場分明,但現在各黨派人士卻對一件事情看法一致,那就是“所有人現在都體認到,中國是21世紀美國日益增加的威脅”,而同樣一批國會議員、行政當局官員及其他人也都不分黨派地支持台灣。

埃斯珀說,美國政府最近才宣布一批對台軍售,但中國反對美國售台武器,去年11月拜登總統與中國國家主席習近平視頻會議後,中方在聲明中說美國鼓勵台獨是在“玩火”,他問吳釗燮,美國應該如何處理這個問題?

吳釗燮答說,他認為中方在聲明中關於美國在“玩火”的說法不僅是在威脅台灣也是在威脅美國,事實上美國對台灣的支持“並不是在支持'台灣'或'獨立',而是在支持台灣維持民主,不受中國統治,也是支持現狀,因此中國的聲明是一件令人擔憂的事。”

他說,台灣關注的是中國的意圖和能力,因為如此才能預測未來中國可能對台灣做什麼,而美國持續提供台灣防衛武器就是對台灣最重要的支持,他感謝特朗普政府任內對台軍售的作為,包括服務和訓練,台灣因此而有能力自我防衛,尤其是軍售常態化的重要性,台灣無需像過去一樣等待4、5年才能以包裹化方式買到重要武器,令他感到欣慰的是拜登政府也延續這個傳統,繼續支持台灣的防衛能力。

對於美國和地區非常關注中國何時可能攻打台灣的時間表問題,吳釗燮表示,台灣密切注意的不是中國何時會發動襲擊,而是他們的意圖和能力,以及在中國內部和台海兩岸可能觸發中國採取行動的事件。這位台灣外長說,中方意圖非常明確,其領導人已經說過多次,即便台灣人民反對中國提出的統一方案,中國不排除對台使用武力;而中國在軍事上已經做出龐大投資,無論是導彈、網絡、太空或海、空軍能力,中國解放軍的目標不僅針對台灣,更要能將軍力投送至第一島鏈以外。

因此吳釗燮說,台灣現在要做的就是極力避免任何可能觸發中國發動攻擊的行動,台灣政府保持穩定言行,因為台灣“不要成為台海衝突的挑釁者”,而是台海和平的貢獻者,過去幾年來台灣政府的作為也贏得全世界理念相近夥伴的肯定。

至於中國內部的可能發生的變數,吳釗燮說,一個典型理論就是威權國家喜好啟動外部衝突來轉移內部注意,以中國來說,台灣特別需要注意的就是當中國經濟放緩、有失業問題或發生天然災害的時候,因此台灣不能依賴對中國可能何時攻台的估算,而是隨時都必須對可能的攻擊做好準備,無論是明天或十年以後。

拜登政府上任以來,極力尋求盟友在台海安全的議題上步調一致,包括美日、美韓、G-7等雙邊和多邊場合的共同聲明中,都有關於台海和平穩定重要性的文字。
俄羅斯在烏克蘭邊境部署大軍引起全世界關注,觀察人士認為中國也在註意美國的反應,以評估一旦它對台灣採取行動可能引來的後果。

英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Jonnson) 上週末在慕尼黑安全會議上說,如果西方不能履行對支持烏克蘭獨立的承諾,那將在全世界帶來損害的後果,包括對台灣也是如此。

他說,“如果烏克蘭受到危害,其震撼將在全世界迴響。那些迴響將在東亞聽到,將在台灣聽到。”他說,人們將會從其中得到一個結論,那就是“侵略有好處,實力是對的。”

約翰遜上週還與澳大利亞總理莫里森舉行視頻通話,兩人都強調台海和平穩定的重要性,也表達對台灣有意義參與國際組織的支持

不過星期一,在美國國務卿布林肯與中國外長王毅針對烏克蘭情勢的通話中,王毅再次指責美國在“以台制華”,並試圖將此做法納入其新版的印太戰略中,“明顯是在發出對華圍堵遏制的錯誤信號”。

中國外交部發言人汪文斌同日也在例行記者會上針對“俄羅斯堅稱烏克蘭並非'獨立國家',而中國堅稱台灣是中國的一部分,兩者是否有相似之處”的問題回應說,台灣是中國領土不可分割的一部分,“這是無可辯駁的歷史和法理事實。”他還再次聲稱“一個中國原則”是公認的國際關係準則,“中國人民有堅強決心、意志和強大能力捍衛國家主權和領土完整”。

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