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文攻變武鬥:讓國際傳媒瞪大眼球的台灣立法院

  • 美國之音

台灣議員因意見不合在立法院廝扭

台灣立法院本月連續五次的會議都成為世界媒體焦點,不過原因不在於它通過的法律,而是在於立法院會場裡對立黨派立委的大打出手。實際上台灣立法院出現肢體衝突的例子並不罕見,但由於法規薄弱和不懲罰違規者的默契,立法院不時受到鬥毆亂像的衝擊。

立法院紀律委員會周四表示,過去兩年的推搡、扔椅子和廝打都沒有被報告到該委員會,而如果真的報告,就有可能暫停挑起暴力的人參加立法院會議的資格。台北學者註意到,立法院立委很少會使用他們呼叫警察制止暴力的權力。

佛光大學公共事物系教授劉義鈞說:“台灣立法院裡面的打架是合法的,他們從來沒有對違反者採取任何實際或法律行動,或者說去規範這些議員的行為,即使他們將他人傷得很重。 ”

台灣自1980年代開始就因為在野黨試圖阻止多數黨上台發言的惡鬥而為世界電視觀眾所熟知。這種行為能夠拖延對有爭議的問題進行投票。

當多數黨開始反擊,有些時候數十名立委會廝打在一起,扯領帶,扔東西。去年12月就有三人因為廝打進了醫院。一名立委在2006年曾經拔出電擊槍。

專家表示,議會暴力在台灣一直存在,部分原因是政治黨派不願意分享權力,或者不願接受他們缺乏權力的事實。這與一些新的東歐民主國家的趨勢類似。

而台灣的一批選民也希望他們的議會代表能夠在敏感問題上保持強勢,例如台灣與老對頭中國的關係這個問題上。個別立委在過去表示,一些廝打是為了在電視鏡頭前作秀。

台灣立法院沒有“糾儀長”,這樣的安全官員能夠維持秩序,並押送個別人員離開會場。英國議會的糾儀長就手握一把利劍。

劉義鈞說,過去兩任的立法院院長“比較弱”,並且沒有和平調解分歧的“政治智慧”,這給廝扭打鬥提供了舞台。當反對黨國民黨的立委推搡他人並圍攻主席台來阻止立法院財政委員會的召集委員講話時,這位召委要求休會。

立法院執行秘書表示,過去兩年,有個別立委不時提出請求,要求院長和立法院將暴力案件匯報給院內的紀錄委員會,但是院長和立法院都沒有回應這些請求。

台灣媒體報導說,民進黨黨團曾經要求一名國民黨立委接受紀律委員會調查,去年12月的一次扭打中有三人入院。

台北政治風險諮詢機構伊特金斯的執行董事吳瑞國說,立委們希望不要因為懲罰立法院同事而擴大分歧。進行這種程度的懲罰會增加未來會議的熱度,並進一步減弱兩黨合作的可能。

他說:“我想儘管規定說院長能夠使用警力來移除會場內有暴力行為或者其他干擾行為的立委,但是不這樣做的主要原因是為了兩黨和諧,因為如果開始使用警力,那麼這可能會造成更大的分歧。”

黨派間的磋商不足經常會導致肢體衝突,立委們常認為他們沒有辦的途徑來滿足選民的要求。

在7月13日開始的五次會議上,朝野立委扔椅子、丟水球,嘶喊著大打出手。國民黨對金額龐大的基礎建設預算法案提出挑戰。這項議案週三在水球拋灑中通過了初審。

在野黨立委林為州週一在其黨派立委阻止預算委員會會長抵達講台後表示:“我們會盡力跟民眾解釋說為甚麼要阻擋他開這個會。”他說,召集委員、也就是委員會主席應當是由兩黨輪流擔當的,但是民進黨並沒有這樣做。

“程序不合法,另外就是這個預算太龐大了,都是藉錢來的。民眾其實是很擔心的,所以一方面我們也在反映民眾的心聲,當然我們會盡力跟民眾解釋為甚麼我們要這麼強力地阻擋他們開會。”

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