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崔天凱稱美國對台軍售、恢復軍事關係是挑釁

  • 鍾辰芳

中國駐美大使崔天凱(美國之音尼亞拍攝)

近來華盛頓一連串包括軍售、國防授權法等加強美台軍事交流的作為已經引發北京的強烈反應。中國駐美大使崔天凱稱,這些都是美中關係出現的危險動向必須嚴加防備,而解放軍轟炸機這個月在兩個星期內四次繞台飛行,也被學者認為是對台灣和美國發出的警告訊號。

中美研究中心專家討論美中關係熱點問題 (美國之音鍾辰芳拍攝)
中美研究中心專家討論美中關係熱點問題 (美國之音鍾辰芳拍攝)

崔天凱星期二在華盛頓中美研究中心舉行的2017年美中關係研討會上,針對美中關係的機遇和挑戰發表主旨演講時點名台灣是美中關係最大挑戰,其次是朝鮮和南中國海。

據中國駐美大使館在其網站上發布的中文文稿,崔天凱說,美中兩國必須高度重視雙邊關係所面臨的困難和挑戰,“全力防止任何可能導致中美關係'脫軌'的風險”。

在台灣議題上,崔天凱強調,“一個中國原則”是美中關係的政治基礎,“在任何情況下都不容挑戰”。他說,近期出現一些“危險動向”,美國再度售台武器,“還有人鼓吹提升美台官方交往,甚至揚言要恢復美台軍事關係”,中方堅決反對此一對中國領土主權和國家統一的“挑釁”,並表示,在這個問題上“沒有任何討價還價的餘地”。

崔天凱還說,台灣問題的歷史根源“是美國70多年前介入了中國內戰,如果當年沒有美國干預,就不會有今天的台灣問題。”他說,如果70年後的今天美國還有人“企圖干涉中國內政,挑戰一個中國原則,只會證明他們選擇了歷史的錯誤一邊。”

前美國在台協會主席卜睿哲(美國之音鐘辰芳拍攝)
前美國在台協會主席卜睿哲(美國之音鐘辰芳拍攝)

在研討會中針對美中兩國“熱點”問題的台灣議題發表看法的前美國在台協會主席卜睿哲(Richard Bush)說,美國應該避免一些明顯具有官方性質的作為,例如軍艦停靠互訪,他認為這已違反美國總統三軍統帥(commander-in-chief)的權限,不過即便美台之間在美國的一個中國政策下保持非官方關係,美國仍然可以在檯面下採取具體作為改善美台關係, “就算北京會知道也會抱怨,不過至少這麼做不致引發外交事件”。

對於美國如何平衡與中國和與台灣之間的關係,卜睿哲認為,衡量美國對台灣該做什麼或不做什麼,最好的標準就是判斷這麼做“是否能達到威懾效果”。

卜睿哲說:“有些事情我們都同意它們非常具有官方性質,我們最好離它們遠一點。不過還是有一些標準來判斷這個建議好還是那個建議好,那就是看它能否強化威懾力,還是它只是讓人們感覺良好而已。如果它只能讓人們感覺良好而不能提升威懾力,那麼我們為什麼要去這麼做呢?”

卜睿哲也提醒北京當局,台灣是民主體制,任何來自北京的政治主張“最終還是必須被台灣人民接受”,對蔡英文政府不肯接受一中原則而施加各種威嚇,並不會帶來它想達到的政治目標 - 統一。

史汀生中心東亞項目主任容安瀾(美國之音鐘辰芳拍攝)
史汀生中心東亞項目主任容安瀾(美國之音鐘辰芳拍攝)

史汀生中心東亞項目主任容安瀾(Alan Romberg)也指出,在美國的一中政策下美台之間不能有官方關係,但這不能說美台官員之間就沒有往來關係,這種關係並非國家之間的正式外交關係,關鍵在於美國是否將台灣納入區域安全戰略的規劃中。

容安瀾說:“我認為有一個問題是,台灣是否被包含在美國對區域的戰略規劃中。我在多年前就曾經說過這個讓許多人震驚的話,我現在要再說一次:我認為這麼做會是一個極大的錯誤。的確,台灣在維持區域和平穩定上扮演著重要的角色,就算沒有別的理由或別的地方,單是在台灣海峽一地就已足夠,如果台海不安,我們在區域也不會有和平穩定。所以這事涉及許多層面,但要把台灣融入美國的區域安全體系,正如許多人想要的那樣,那將是一個錯誤。”

台灣政治大學國際關係研究中心研究員劉復國(美國之音鐘辰芳拍攝)
台灣政治大學國際關係研究中心研究員劉復國(美國之音鐘辰芳拍攝)

對於美國國會一些友台作為,到華盛頓參加研討會的台灣政治大學國際關係研究中心研究員劉復國受訪時說,從以往經驗來看,過去美國國會也曾多次通過支持美台軍事交流的法案,但五角大樓都會出於考量美中關係的氛圍,或不願挑動美中關係的敏感神經而沒有執行。

劉復國認為,美國2018年國防授權法中關於軍艦相互停靠訪問的條款,也一樣會遭遇相同命運不會落實,不過川普政府政策沒有人敢打包票,因此近來中國解放軍“轟六”軍機繞台飛行頻率增加,雖然是北京對台灣傳統武嚇的一部分,但也是北京對台北和華盛頓發出的警告。

劉復國說:“在這個時空環境解放軍增加頻繁度基本上當然是傳統武嚇的一部分。武嚇一個是針對台獨的導向,一個是針對美國售台武器,然後再針對可能會軍艦訪問,還有去年的2017年國防授權法要開放國防高層雙方可以訪問。”

單是7月中的兩個星期內,解放軍“轟六”轟炸機就四度在台灣附近空中繞飛。台灣國防部星期二(7月25日)說,一架“轟六”型轟炸機當天上午沿著台灣海峽中線以西往北飛行,台灣曾派出戰機升空監控。

此前,這個月13日、20日及24日,都有多架轟六軍機曾在台灣附近上空出現,或穿越南部巴士海峽北飛、或沿台灣海峽中線以西南北飛行,穿越台灣附近空域。

台灣軍方在7月20日的轟六飛越後罕見地公佈台灣戰機伴飛轟六監控的照片,並表示解放軍飛機和軍艦近來頻繁執行跨區遠海長程訓練,航線變化多樣,今後以公海航行方式沿台海中線以西航行和穿越宮古海峽水道可能成為常規化活動。

7月13日六架“轟六”轟炸機首度繞行台灣飛越日本宮古海峽後,日本防衛省公佈了中國軍機照片,中國國防部發言人任國強對此表示,這是一次例行訓練,中國軍機在當地空域的飛行活動“合法正當”,今後中國軍隊也將根據地形任務需要繼續進行類似訓練,“有關方面不必大驚小怪,過度解讀,習慣就好。”

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