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台灣質疑中國加入CPTPP資格 擔心北京先入會後阻撓台灣加入


台灣經濟部長王美花在台北接受路透社採訪。 (2021年9月30日)
台灣經濟部長王美花在台北接受路透社採訪。 (2021年9月30日)
台灣質疑中國加入CPTPP資格 擔心北京先入會後阻撓台灣加入
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台灣經濟部長王美花在接受路透社專訪時對中國加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)資格提出質疑,並擔心北京如在台灣之前入會,有可能阻撓台灣加入。

王美花星期四(9月30日)在台北接受路透社專訪時指出,“如果中國先加入,當然存在他們阻撓台灣的風險”。她接著說,“無論台灣加入什麼,他們都反對。”

北京與台灣分別於9月16日和9月22日先後提出加入CPTPP的申請。台灣為了避免北京在所謂“一個中國”原則下阻撓台灣入會,提出申請的名義是當初加入世界貿易組織(WTO)時使用過的“台澎金馬個別關稅領域”名稱。

在中國9月16日提出申請之日,王美花曾對北京的申請感到“很突然”。她認為,中國在現行體制與規範下,能否符合CPTPP的高標準是有所保留的,像是中國對內有許多高度監管、不透明的違反自由經濟體措施,對CPTPP會員國沒有理由就禁止進口等。

而在9月22日台灣提出加入CPTPP申請之後,北京外交部發言人趙立堅就明確表達過反對的立場。 “世界上只有一個中國,台灣地區是中國不可分割的一部分,一個中國原則是公認的國際關係準則和國際社會普遍共識,”趙立堅說。 “我們堅決反對任何國家與台灣進行官方往來,堅決反對台灣地區加入任何官方性質的協議和組織。”

中國國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮在星期三的例行記者會上談及台灣申請加入CPTPP一事時表示,“中國台灣地區”參與區域經濟合作,必須以“一個中國”原則為前提,也正是在“一個中國”原則的前提下,台灣才得以“適當名義和身份”參與世界貿易組織(WTO)。

特別引人注目的是,朱鳳蓮還強調,台灣以“單獨關稅區”身份加入世貿組織,“不構成台灣加入區域自貿安排和商簽雙邊自貿協議的先例”。

自從中華人民共和國1949年建政以來,台海兩岸一直分離分治、互不隸屬。但是北京一直視台灣為其領土主權的一部分,並誓言即使使用武力,也要實現中國大陸與台灣的統一。北京也因此長期在國際間強推“一個中國”的政策,阻止台灣以“中華民國”或“台灣”名義加入或參與國際組織或雙邊及多邊自由貿易協定。

台灣最早在1990年代開始使用“台澎金馬個別關稅領域”的名義成為“關稅暨貿易協定(GATT)”觀察員,後來又以同樣的名稱先後成為“世界貿易組織(WTO)”的觀察員和正式成員。

近年來,台灣與新西蘭和新加坡等國簽署自由貿易協定,使用的也都是“台澎金馬個別關稅領域”的名義。

北京現在連台灣以“台澎金馬個別關稅領域”的名義申請加入CPTPP都表示反對,也許是兩岸關係持續惡化後,北京在國際間打壓台灣的新舉措。

王美花向路透社表示,從網絡審查到勞工權利,北京存在很多問題,也讓人懷疑它是否能符合CPTPP的高標準。她強調,這些標準將“挑戰中國的根本製度”。

“如果中國在這些方面能作改變,我想改變了製度之後加入也不是壞事。但前提是,如果制度不改變,他們為什麼能加入CPTPP呢?這是一個我實在想不通的問題,”王美花說。

北京提出加入CPTPP申請之後,日本朝野曾對北京能否滿足CPTPP高標準的入會條件提出質疑,而台灣的入會申請卻受到日本朝野、包括新當選的日本自民黨總裁和新首相人選岸田文雄的歡迎。

CPTPP的前身是由美國主導的《跨太平洋夥伴關係協定》,也曾是奧巴馬總統任內為推動自由貿易和全球化、同時因對中國越來越大影響力的一項重大戰略舉措。不過特朗普總統2017年入主白宮後,立即簽署行政命令,宣布退出TPP。美國退出後,日本領銜與其他10個國家又經過幾個月的談判,在2018年達成已經改名的CPTPP。

CPTPP的創始會員包括日本、新西蘭、加拿大、澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和越南11個國家。

“看看他們的信息領域,誰都不能進入。臉書不能進,谷歌也不能進,”王美花說。北京以國家安全為藉口,阻止臉書、谷歌以及包括推特在內的很多其他西方網絡公司進入。

台灣是全球半導體產業的重鎮。台積電則是全球半導體芯片產業的龍頭老大。

王美花表示,台灣並不知道有哪一個CPTPP成員國反對台灣加入,但是日本卻對中國的申請表達過質疑。

“至少在我們遞交書面申請之後,我們還沒有聽到任何成員國的反對。不像中國提出申請後,有些國家提出過疑問。”

王美花指出,台灣一直試圖與其他國家,特別是民主國家簽署自由貿易協議。但是台灣如果加入CPTPP,就不需要與澳大利亞或也在申請加入CPTPP的英國單獨簽署自由貿易協定。

台灣加入世界貿易組織的談判曾經歷時十多年,但是王美花認為,加入CPTPP不需要拖那麼久。她表示,不過也很難提供一個時間表。

“我認為如果盡可能減少政治障礙,我不相信談判會拖幾十年,”王美花說。

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