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TPP行將凋零 越南亞洲開辟新路

  • 美國之音

一名男子在越南哈南省一座紗織廠內工作

儘管越南政府官員曾對加入由美國牽頭的《跨太平洋伙伴關係協議》(Trans-Pacific Partnership, TPP)感到興奮不已,但隨著這項旨在設立大範圍的環太平洋經貿區的協議在美國當選總統唐納德川普上台後可能夭折,越南正尋求通過其它貿易途徑來刺激本國依賴出口的經濟。

越南自1980年代就已逐漸形成以出口製造業作為國家經濟支柱的經濟模式。有觀察人士說,這個東南亞國家現在正將注意力轉向同中國、俄羅斯和歐盟進行自由貿易,以替代TPP。

河內一直懷疑美國國會能否通過TPP

在TPP包括的12個成員國中,越南被廣泛視為這項協議最大的受益方。然而河內的官員們自年中時就在擔憂美國國會可能在2018年2月的截止日期到來前不會批准這項協議。

協力管理咨詢有限公司(Dezan Shira & Associates consultancy)駐胡志明市辦事處國際經貿部合伙人奧斯卡穆森斯說:“我認為他們已經意識到TPP可能無法生效了,我覺得越南已經簽署了很多自貿協議,簽署這一類協議是符合越南政府利益的。”

川普計劃讓美國撤出TPP

當選總統川普已經表示,他將盡力讓美國撤出TPP這項已被擺上談判桌談了十年之久並於今年二月簽署的協議。

TPP本可提升越南經濟。這項貿易協議允許越南的出口商在將貨物運至簽約國市場中時繳納低廉的關稅,或者無需繳納關稅。協議惠及的工廠所有者中包括諸如英特爾、三星電子以及幾家日本主要的汽車製造商等外國企業。

美國是越南最大的出口市場,市場估值達299億美元。美國企業正尋求將其位於生產成本持續上升的中國的制造基地擴展至成本更為低廉的越南。

然而在這項協議簽署約一個月後,越南金融市場行情就開始受到美國可能不會批准TPP這一消息的影響。TPP要想生效需滿足一個要求,即批准這一協議的國家的GDP之和至少需佔全部12國GDP總和的85%。由川普所屬的共和黨控制的美國國會必須批准這一協議才能滿足上述要求。

越南對TPP持觀望態度

一個由越南副總理領導的指導委員會於八月決定推遲在2016年批准TPP的計劃,先觀望其它國家的行動再行決定。越南下次批准TPP的機會或將是明年年初。

一些分析人士相信,越南領導人正著手與其它國家簽訂雙向自貿協議以取代TPP。其中的旗艦協議是越南與歐盟的自貿協議,雙方於今年完成了談判階段的工作。今年十月,越南加入了由俄羅斯領導的歐亞經濟聯盟,這一聯盟包括五個成員。這一措施使得越南得以進入一個包括有1.81億人的市場。

越南回身轉向亞洲

越南總共參與了16項貿易協議,其中包括與東盟十國貿易集團簽署的協議。東盟與經濟大國中國、印度和日本簽訂有協議。

新聞網站“越南顧問”的創辦人兼編輯路易阮預計越南將轉向與較小型的市場達成貿易協定。他說:“我認為越南尚未批准TPP顯示了一種跡象,越南如果派一些貿易團組到競爭力較小的市場去考察將是合乎情理的。”

越南也在由中國政府牽頭的區域全面經濟伙伴關係準備納入的名單之中。這一寬鬆的貿易協議還可能包括印度。而TPP既不包括中國,也不包括印度。分析人士說,這一協定有時被視為是中國對TPP採取的制衡措施,協定全部完成尚需幾年時間。

越南有9400萬人口,出口佔這個國家經濟的五分之四。越南去年經濟增長了6.7%,其中出口產業起到了重要作用。一些經濟學家表示,隨著TPP預計將夭折,越南的投資和消費將有所下降。

針對TPP逐漸凋零後的市場情緒,胡志明市證券公司研究主管菲亞克拉麥坎納說:“很顯然民眾會失望,但外界對此會毫不驚訝。”

麥坎納還說:“從越南的角度來說,我們有利好的人口統計數據,我們的外國直接投資也呈現積極的趨勢,我們的城市化進展得也不錯。TPP屬於錦上添花,就像蛋糕上面點綴的櫻桃,即使櫻桃沒有了,但你仍然有個水果蛋糕,並且在未來兩年可能又會有個‘櫻桃’補充進來。因此我認為民眾對TPP的去留看得相當冷靜。”

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