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特習會能否成行存疑 中國大使抱怨白宮決策讓人困惑


美國總統特朗普與中國國家主席習近平2017年在德國漢堡召開的20國集團峰會期間舉行雙邊會談。(2017年7月8日)
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就在外界猜測美中關係可能會因擬定中的美中兩國元首11月出席阿根廷G20峰會間隙舉行雙邊會晤而峰迴路轉之際,美國財長姆努欽表示,美國總統特朗普與中國國家主席習近平的雙邊會晤還沒有最後敲定。而中國央行行長易綱也表示,中國希望與美方找到建設性的解決方案,但也為最壞情況做好準備。這顯示,美中兩國對短期內解決貿易爭端均信心不足。

華爾街日報10月15日的報導說,美國財政部長努欽表示,他正在努力爭取,希望能夠促成11月的“特習會”,從而緩和美中緊繃的經貿關係。但他說,目前還沒有做出最終決定,而中國必須承諾進行重大的結構性改革。

包括華爾街日報和彭博社在內的美國媒體此前報導說,特朗普決定推進在20國集團峰會上與習近平舉行雙邊會晤的計劃,並委派白宮內持溫和派立場的官員予以落實。華爾街日報的報導說,主持與中方溝通策劃的美方官員是美國財政部長努欽和白宮國家經濟委員會主任庫德洛。

但被特朗普總統稱為“首要中國問題權威”的保守派智庫——哈德遜研究所(Hudson Institute)中國戰略研究中心主任白邦瑞(Mike Pillsbury)表示,美中首腦會面的前提是中方必須做出重大讓步。

對於美中貿易談判,中國人民銀行行長易綱10月14日在G30國際銀行業研討會上發言時表示,貿易戰將導緻美中雙輸,中國真誠希望能就美中貿易摩擦問題找到建設性的解決方案,但中國也為出現最壞的情況做準備。

這是中國央行行長就美中貿易爭端所做的最新表態。易綱說,美國對中國的巨額貿易逆差背後有三點因素需要關注。第一是美國對中國服務貿易存在高達400億美元的盈餘,且服務貿易年均增速達20%。第二是美資企業在中國的銷售額沒有被計算到美中貿易統計中。第三是中國向美國支付了大筆知識產權費用。除此之外,中國出口商品中,外資企業出口占比為45%,民營企業也佔比約45%,而國有企業僅佔10%。易綱的言外之意是關稅對美國關注的中國國企衝擊不大。

易綱表示,美中貿易爭端給中國經濟帶來的下行風險巨大,導致負面預期和不確定性,使市場產生緊張情緒。他說,下一步中國將加快國內改革和對外開放,加強知識產權保護,並考慮以“競爭中性”原則對待國有企業,同時大力促進包括金融業在內的服務部門的對外開放。

目前還不清楚易綱所提出的這些“結構性”改革措施是否會滿足特朗普政府的要求。上週日,中國駐美大使崔天凱在接受《星期天福克斯新聞》(Fox News Sunday)專訪時向主持人華萊士抱怨白宮決策令人困惑。他說:“當然,總統應該是最終拿主意的。但在決策中,誰發揮了作用,發揮了什麼作用?這個問題有時候很令人困惑。”

福克斯新聞(Fox News)被認為是美國總統特朗普最為關注的美國有線電視新聞頻道。外界原以為崔天凱上福克斯新聞星期天的重量級訪談節目是一次難得的中國政府直接向特朗普本人喊話並表達和解立場的機會。但崔天凱在10分鐘的訪談中基本是重申中國政府的一貫立場,否認特朗普政府近期對北京的一切指控,包括中國干涉美國選舉以及中國將南中國海軍事化等,並指貿易戰是美方挑起,中國是不得已而必須應對。

與此同時,特朗普在哥倫比亞廣播公司(CBS)同一天播出的《60分鐘》(60 Minutes)專訪時說,美國仍有可能對更多中國商品加徵關稅,而他與中國國家主席習近平的良好私交不一定能繼續下去。

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