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特習會在即 能否達成貿易協定仍然存疑


2017年11月9日美國總統特朗普與中國國家主席習近平在北京歡迎儀式上
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美中兩國領導人即將在阿根廷舉行的20國集團峰會間隙舉行會晤。特習會能否達成阻止兩國之間的貿易爭端進一步惡化的協定目前還很難預料。在奧巴馬總統任內擔任過副貿易代表的國際貿易專家霍利曼大使認為,兩位領導人不大可能在峰會上達成協議。他說,在這種情況下,如果特朗普像他所威脅的那樣增加對中國產品徵收的關稅稅率,美國國會將做出強烈反彈。

美國總統特朗普與中國國家主席習近平,這個週末能否在阿根廷舉行的20國集團峰會期間舉行的工作晚餐上,就兩國的貿易問題達成協議是人們關注的焦點。

特朗普:對貿易協定持開放態度,但不確定想要這樣的協議

在進行這次重要的雙邊會晤之際,特朗普展現了毫不退讓的姿態。他星期四動身前往阿根廷之前對媒體表示,他對與中國達成貿易協定持開放態度,但是他不確定他想得到這樣一個協議,因為他對中國徵收的關稅讓大量的錢湧入美國感到高興。他在推文中說,“因為對中國徵收的關稅,上百億美元正在湧進美國的國庫,而且前面還有很長的路可以走。”

此前,特朗普在接受美國媒體採訪時也表示,他“極不可能”接受北京方面提出的推遲明年1月1日對2千億美元的中國商品提高關稅的要求,而且在達不成協定的情況下會對另外價值2670億美元的中國商品徵收關稅。

不過,就像《紐約時報》的報導所指出的那樣,在特朗普強硬言論和高關稅威脅的背後,持久的貿易戰讓美國的金融市場和更廣泛層面的經濟付出的代價令人日益焦慮不安。

美國企業代表:他們成為貿易戰的附帶犧牲品

星期三,一些美國企業的代表在全國新聞俱樂部舉行的一場發佈會上也表達了他們對特朗普政府這個關稅政策的憂慮。這些企業的代表希望美國政府知道,美國對中國的關稅給他們的生意帶來了實實在在的影響。

大黃蜂海鮮公司的高級副總裁墨爾本(David Melbourne)說,他們公司是美國最大的金槍魚罐頭生產商,產品絕大部分都是在美國生產的,只有個別的原料需要從中國進口,而像他們這樣的美國公司卻成為貿易戰的附帶犧牲品。他說,如果特朗普總統把對中國產品的關稅稅率提高到25%的話,這會給公司每年增加2千萬美元的成本,而這是他們公司所無法承受的。

美國頭飾聯盟的共同發起人和發言人吉姆•戴(James Day)也強調說,他們這個行業根本不涉及高科技和國家安全,但是也受到特朗普政府關稅政策的影響。

前副貿易代表:特朗普進一步提高關稅會引發國會反彈

在奧巴馬政府任內擔任副貿易代表的霍利曼大使(Robert Holleyman)認為,特朗普對中國產品徵收的關稅實際上是對美國人的徵稅,而且不會創造就業機會。在他看來,特朗普總統把2千億美元中國商品的關稅稅率從10%提高到25%的舉動會引發美國國會的強烈反彈。

他說:“如果把關稅稅率惡化到25%,我認為國會絕對會採取行動,必須有一個把一些產品排除在關稅之外的程式。”

美國企業遊說產品排除在關稅清單之外

受到關稅影響的美國企業目前正在游說國會,希望通過國會對特朗普政府施壓,允許他們申請自己的產品不在關稅清單之列。

與前兩次做法所不同的是,特朗普政府在公佈2千億美元的關稅時並沒有一個允許美國企業申請例外的程式。大黃蜂海鮮公司的高級副總裁墨爾本說,政府在很短的時間裡就推出了這個2千億美元的關稅清單,讓他覺得政府在做出這個決定時根本沒有進行什麼思考。

貿易戰的後果為美中休戰奠定基礎?

一些美國官員認為,美中貿易戰對美國企業和消費者帶來的衝擊以及對美國股市造成的波動,可能會為美中之間暫停貿易戰奠定基礎。

《華爾街日報》援引美中兩國官員的話說,雙方正在探討簽署一項貿易協定的可能性,即華盛頓暫停進一步對中國產品徵收關稅,以換取就中國的經濟政策做出重大改變而舉行新的會談。

中國商務部發言人高峰星期四表示,希望美國和中國一道,努力推動中美兩國元首在阿根廷的會晤取得積極成果。

前副貿易代表:不大可能達成協議

目前是C&M律師事務所國際貿易集團主席的霍利曼大使認為,儘管雙方都希望這次峰會取得成功並為此做出了努力,但達成協議的可能性不大。

他說:“我認為,他們在會晤後出來說我們達成了一個協議、我們正在向前進是不太可能的。我認為,他們可能會出來說,兩位領導人見了面,他們列出雙方的重大分歧,認為找到解決辦法是可能的,他們要求自己的團隊在今後幾個月碰頭,談判人員回來後決定這個目標是否能夠實現。”

前國會議員:為如何解決貿易問題創造一條通道

前共和黨國會議員布斯塔尼(Charles Boustany)說,很難知道兩位領導人能否達成協議,這還要看會談的氣氛。他希望看到的最好結果莫過於雙方進行善意的談判,找到一個雙方都可接受的解決辦法。

他說:“兩位領導人基本上不可能達成一個全面的協議,但他們可以為兩國相關的政府部門努力克服困難創造一條通道,阻止關稅稅率的進一步提高。”

白宮內鬥還在繼續

特朗普政府內部在美中貿易問題上存在的分歧是導致雙方目前為止未能達成協議的原因之一。特朗普的貿易顧問、主張對中國強硬的納瓦羅本來被排除在特朗普與習近平舉行的工作晚餐的客人名單外,但是美國官員表示,他的名字現在又出現在這一名單上。這個安排的變化凸顯了白宮內部對華鷹派人士與所謂的“全球主義者”之間的博弈。

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