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美日聯合領導人聲明 - 美日面向新時代的全球合作夥伴


日本首相菅義偉和拜登總統

約瑟夫·R·拜登總統榮幸地歡迎日本首相菅義偉作為他總統任內第一個外國領導人到訪。今天,美國和日本續簽了一個同盟,該同盟已經成為印度太平洋地區和世界範圍內和平與安全的基石。我們的國家遠隔重洋,但是對包括自由、民主、人權、法治、國際法、多邊主義和自由公正的經濟秩序在內的普世價值和共同原則使我們團結在一起。我們共同承諾,展現自由民主的國家共同努力,能夠應對新冠病毒疫情和氣候變化帶來的全球性威脅,同時能夠抵抗基於規則的自由和開放的國際秩序面臨的挑戰。通過美日之間友誼的新時代,我們每個民主國家都將變得更為強大。

我們歷史悠久的伙伴關係對於我們兩國人民的安全與繁榮至關重要。在衝突之後建立起來的聯盟已經成為我們每個國家的基石。世界已經經歷多次改變。我們的關係也被拉近。我們民主國家繁榮興旺,我們的經濟蓬勃發展。我們已經成為創新的領導者。我們的文化以及人與人之間的聯繫日益深化。我們共同領導多邊機構,擴展全球商務和投資,也在促進印度太平洋地區的和平、安全與繁榮。為了慶祝我們長期和緊密的聯繫,拜登總統和菅義偉首相在此致力於建立一個不可磨滅的聯盟,一個建立在普世價值和共同原則之上的地區和全球秩序,並與所有那些與我們有著共同目標的國家合作。美國和日本將在一個新時代重新做出這些承諾。

聯盟: 建立自由開放的印度太平洋地區

美日聯盟堅定不移,我們比以往任何時候都更有準備應對區域挑戰。我們的聯盟基於我們對普世價值和共同原則的承諾,以及促進包容性的經濟繁榮,推進一個自由和開放的印度太平洋的共同願景。我們尊重主權和領土完整併致力於和平解決爭端和反對脅迫。我們倡導《聯合國海洋法公約》所規定的海域的共同規範,包括航行和飛越自由。

拜登總統和菅義偉首相承諾進一步加強美日同盟以擴大這個願景,並且完全贊同2021年3月美日安全保障協商委員會的聯合聲明。日本決心增強自己的國防能力,以進一步強化同盟和區域安全。美國重申了在《美日安保條約》下,對日本防衛堅定不移的支持,使用包括核能力在內的全部能力。它還重申了《條約》第五條適用於尖閣諸島的事實。我們共同反對任何意圖破壞日本對尖閣諸島的管理的單方面行動。美國和日本致力於根據日益嚴峻的安全環境增強威懾和應對能力,深化包括網絡和太空在內的所有領域的防務合作,並加強威懾力。我們還強調加強網絡安全和信息安全的重要性,這是更緊密的國防合作的基本組成部分,並維護我們的技術優勢。我們仍然致力於執行當前有關美軍改組的安排,包括在邊野古建造普天間替換設施,這是避免繼續使用海軍陸戰隊航空基地和馬毛島航母艦載機訓練基地的唯一解決方案,並將美國海軍陸戰隊從沖繩遷移到關島。我們決心及時締結一項有意義的多年東道國支援協議,以確保美軍在日本的穩定和可持續駐軍。

拜登總統和菅義偉首相就中國的行動對印度太平洋地區乃至世界和平與繁榮的影響交換了意見,並對中國的活動與基於國際規則的秩序不符,包括用經濟或其他形式的脅迫。我們將繼續基於普世價值和共同原則合作。我們也認識到威攝對於維持該地區的和平與穩定的重要性。我們反對任何單方面改變東中國海現狀的企圖。我們重申對中國在南中國海的非法海事主張和活動的反對,並重申我們對遵循國際法的自由開放的南中國海有強烈的共同利益。在南中國海,航行自由和飛越自由與《聯合國公約》相符。我們強調台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性,並鼓勵和平解決兩岸問題。我們對香港和新疆維吾爾自治區的人權狀況表示嚴重關切。美國和日本認識到與中國進行坦率對話的重要性,重申與他們直接就關切問題交換看法的意向,並承認有必要在有共同利益的領域與中國合作。

美國和日本重申對北韓完全無核化的承諾,敦促北韓恪守聯合國安理會決議規定的義務,並呼籲國際社會予以充分執行。我們打算加強威懾力,以維護該地區和平穩定,並將與其他國家一起努力解決與北韓核項目和導彈項目有關的危險,包括核擴散的危險。拜登總統重申美國對立即解決綁架問題的承諾。

我們將共同努力,與盟友和合作夥伴一道,通過前所未有的四方機制,與澳大利亞和印度合作,以建立我們都追求的自由、開放、可進入、多樣化 和繁榮的印度太平洋。我們支持東盟在印度洋-太平洋地區的展望。我們還同意,與大韓民國的三邊合作對我們共同的安全與繁榮至關重要。我們堅決譴責緬甸軍方和警察對平民的暴力行為,並承諾繼續採取行動,敦促立即停止暴力,釋放被拘留者並迅速恢復民主。

新時代的聯盟

認識到我們共同的安全與繁榮需要21世紀合作的新形式,拜登總統和菅義偉首相已啟動了新的競爭力與韌性(CoRe)夥伴關係。我們的伙伴關係將確保我們領導可持續、包容、健康、綠色的全球經濟復甦。它還將在開放和民主原則指導下,在透明的貿易規則和法規以及高勞工和環境標準的支持下,並與低碳未來保持一致,從而促進經濟增長。為了實現這些目標,合作夥伴關係將專注於 i) 競爭力和創新, ii) 新冠疫情應對,全球健康和健康保障,以及iii)氣候變化、清潔能源以及綠色增長和復蘇。

美國和日本認識到數字經濟和新興技術有潛力改變社會並帶來巨大的經濟機會。我們將通過生命科學和生物技術、人工智能、量子信息科學和民用空間領域的研究與技術開發方面的合作,共同提高我們國家的競爭力。拜登總統和菅義偉首相重申了對5G無線網絡的安全性和開放性的承諾,並同意依賴可信賴的供應商非常重要。美國和日本將通過增強的“全球數字連接夥伴關係”與其他國家合作,以促進投資並提供培訓和能力建設,以促進蓬勃發展的數字經濟。我們還將包括半導體在內的敏感供應鏈上合作,促進和保護對我們的安全與繁榮至關重要的關鍵技術。

美國和日本致力於維持和進一步加強我們穩固的雙邊貿易關係,同時促進共同利益,包括數字貿易合作,支持氣候變化目標的貿易政策的製定,世界貿易組織(WTO)的改革以及促進印度太平洋的包容性增長。我們將繼續在雙邊及七國集團和世界貿易組織內部合作,以解決對非市場和其他不公平貿易做法,包括侵犯知識產權,同時為將全球溫度上升限制在1.5攝氏度,和2050年溫室氣體零排放的目標努力保持一致。為了認識到這個責任,拜登總統和菅義偉首相啟動了美日氣候合作夥伴關係。這種關係有三個支柱:首先,《巴黎協定》的執行和實現2030年目標/國家自主貢獻;第二,清潔能源技術的開發、部署和創新;第三,在其他國家,特別是印度太平洋地區,支持脫碳努力。

新冠疫情向我們的國家和世界表明,我們沒有為生物災難做好準備。為此,美國和日本還將加強合作,以增進衛生安全,應對未來公共衛生危機並建築全球健康。在2021年3月12日舉行的有史以來第一次四方(Quad)領導人峰會上,我們成立了四方疫苗專家組,旨在擴大印度太平洋地區安全有效的新冠疫苗生產、採購和交付範圍,以補充多邊努力。在回應新冠疫情的同時,我們還必須為下一次大流行做好準備,並加強全球衛生安全以及就全球衛生開展雙邊公共和私人合作。我們將共同努力改革世界衛生組織,通過儘早有效的預防,發現和應對潛在的突發衛生事件來加強其預防大流行的能力,提高其透明度並確保其不會受到不當影響。我們還將支持對新冠疫情爆發的起源以及未來調查未知疫情起源,而不會受到干擾和不當影響。我們決心採取果斷行動,以幫助印度太平洋建立更好的區域大流行防備,並將共同和多邊合作,建設所有國家預防,發現和應對傳染病爆發的能力。

期待

今天我們承擔的費用是巨大的,但我們要堅定不移地團結起來。儘管我們的地區願景面臨挑戰,但我們將共同確保我們的安全關係穩定;經過一年的全球磨難,我們的伙伴關係推動了可持續的全球經濟復甦;並且我們與世界各地志同道合的合作夥伴合作,領導基於規則的國際秩序,儘管它面臨自由和開放的挑戰。人與人之間的關係是我們友誼的基石,正式通過諸如曼斯菲爾德獎學金計劃之類的倡議,我們將繼續在我兩個社會之間架起橋樑,這將使我們的聯盟未來能夠持續下去。拜登總統支持菅義偉首相為今年夏天舉行安全有保障的奧林匹克運動會和殘奧會做出的額外努力。兩位領導人都對接受過奧運會訓練的美國和日本運動員感到自豪。他們將在奧林匹克精神的最佳傳統中進行比賽。我們的政府將繼續舉行各層次的會議, 包括協調和執行我們的政策,以實現自由和開放的印度太平洋。最重要的是,我們堅定不移地建立聯盟,重新投資,因為我們的伙伴關係將使我們兩國人民在未來數十年的安全與繁榮成為可能。

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