為了阻止主要來自中國的非法芬太尼物質流入美國，拜登政府決定取消對位於北京的中國公安部法醫學研究所（IFS）的制裁。然而，此舉引起了專家的擔憂，他們警告稱，這可能對中國的侵犯人權行為產生深遠影響。
11月16日，即美國總統在舊金山亞太經合組織會議上會見中國國家主席習近平的第二天，美國商務部工業與安全局將中國法醫學研究所從實體清單中刪除。實體清單是一份文件，用於識別被認為參與違反美國國家安全或外交政策利益的活動的某些實體。
美國工業與安全局在《聯邦公報》網站上表示，“根據相關規定，工業和安全局（BIS）決定將此實體從列入中華人民共和國（中國）轄下的實體清單中刪除。”
根據美國國家藥物濫用研究所的數據，從2019 年到2021 年，藥物過量死亡人數增加，2021 年死亡人數超過106,000 人。具體而言，涉及合成鴉片類藥物（主要是芬太尼）的死亡人數持續上升，2021 年因藥物過量死亡人數為70,601 人。
商務部監管的實體清單並非受制裁公司名冊。相反，它確定了受特定物項出口、再出口和/或轉讓特定許可要求約束的實體。
美國國務院強調，中國公安部法醫學研究所（IFS））除名不應被誤解為解除制裁，而是取消特定的許可要求。
芬太尼問題促使美國將中國法醫研究所除名
11月16日，針對將中國公共安全部法醫學研究所（IFS（IFS）從商業實體名單中除名一事，國務院發言人向媒體解釋稱，將中國公共安全部法醫學研究所從商業實體名單中除名的決定是一項仔細評估後的策略性舉措。
「在國務卿6 月訪問北京時與中華人民共和國的對話中，我們清楚地認識到，將IFS 繼續列入商業實體清單是在製止非法販運方面實現合作的障礙，」國務院發言人說。「阻止從中國販運可用於生產進入美國的芬太尼的前體化學品是國務卿和總統的首要任務。因此，當我們評估這個問題並審視將IFS 剔除的所有好處時，我們最終認為，考慮到中國願意採取的減少前體販運的步驟，這是一個適當的步驟。
美國國務院發言人表示，美國致力於利用一切可用工具促進對侵犯人權行為的問責，並採取不揭露未來可能採取行動的政策。
「促進和尊重人權仍然是美國外交政策的核心目標。我們將繼續利用美國政府現有的一切權力和工具，促進對侵犯和踐踏人權行為的問責，包括在中國。作為政策問題，我們不會預覽與使用此類工具相關的可能的變化或即將採取的行動，」美國國務院發言人在一封電子郵件中告訴美國之音。
基因研究的擔憂
在接受美國之音採訪時，溫莎大學助理教授、《法醫殖民主義：遺傳學和原住民的捕獲》一書的作者馬克·明斯特赫耶爾姆(Mark Munsterhjelm) 對最近解除對中國公安部法醫學研究所製裁的決定表示深切關切。
明斯特耶姆強調了該研究所針對維吾爾人、藏人和其他原住民的基因研究，並指出其目標是利用基因發現「改善公共安全」。
「例如，中國法醫學研究所科學家在2018 年發表的一篇題為《十三五規劃中的法醫學科學研究與發展》的文章中也很明顯，特別提到其血統和表型分析工作如何與他們改善公共安全的努力相契合，」 明斯特赫耶爾姆告訴美國之音。
明斯特赫耶爾姆強調，解除制裁可能會讓該研究所繼續其有爭議的工作，依靠西方技術並與中國頂尖研究機構保持正式的工作關係。
根據明斯特赫耶爾姆介紹，中國公安部法醫學研究所的科學家與其他中國科學家合作，利用美國製造的Illumina 定序設備進行針對維吾爾人的基因表型研究。他們使用Illumina 的大規模陣列定序設備，統計性地檢查了數十萬個單核苷酸多態性(SNP)，並將它們與全基因組關聯研究中的面部形態和身高等身體特徵進行比較。
「解除制裁將使該研究所能夠不受阻礙地繼續努力，包括獲得西方基因分析技術和研究合作。值得注意的是，該研究所的工作依賴於西方技術，包括美國製造的Thermo Fisher 定序設備和Illumina 定序設備，以及荷蘭和德國製造的Qiagen 檢測試劑盒，以針對維吾爾人、藏人和其他中華人民共和國土著族群，」 明斯特赫耶爾姆說。
中國強調雙邊合作
在回應有關解除中國公安部法醫學研究所的質疑時，中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇否認了與維吾爾人有關的擔憂，堅稱這並非涉及人權，而是專注於對抗「暴力、恐怖主義、激進主義與分離主義。」劉鵬宇強調了新疆的積極發展，並批評了該研究院於2020年被列入美國「實體清單」的做法是「毫無根據」的，稱這一做法阻礙了中國的禁毒能力並破壞了中美禁毒合作。
劉鵬宇對美國之音表示：“這一決定毫無根據，不僅嚴重影響和限制了中國的禁毒能力，也損害了中美禁毒合作。”
劉鵬宇進一步聲稱，中美兩國元首在舊金山會晤期間，雙方同意成立禁毒工作小組，以進一步深化兩國合作，「幫助美國打擊毒品濫用問題」。
「這進一步證明了中美之間廣泛的共同利益和中美關係的互利性質。它表明對話與合作是兩國唯一正確的選擇，」 劉鵬宇表示。
對策略性舉措的懷疑
根據比利時魯汶大學的工程學教授伊夫·莫羅（Yves Morea）的說法，美國解除對中國法醫學研究所的製裁可能是中國當局試探更有利談判的戰略舉措，或是逐步解除其他制裁的一步。
「這項交易是中國當局試探更多勒索或逐步解除制裁的第一步嗎？中國當局的施壓會不會導致（芬太尼）實驗室搬到印度或墨西哥？我覺得自己了解得還不夠充分，無法形成堅定的觀點。總的來說，我很懷疑，」莫羅告訴美國之音。「如果與中國的談判對芬太尼過量引起的影響有可衡量的作用，我或許能理解為什麼美國政治家們會選擇這個惡魔的交易。我理解人權活動家感到憤怒。我覺得我們不應該在舒適的扶手椅上交易人們的苦難。”
莫羅對中國當局與向美國走私芬太尼物質的中國犯罪團夥之間可能存在的交易表示懷疑，並強調需要採取謹慎的外交策略。
「據我所知，中國當局聲稱對中國公共安全部法醫學研究所的製裁削弱了他們的緝毒能力。這是真的嗎？我不知道。誠然，中國公安部法醫學研究所所做的不僅僅是法醫遺傳學。但我也了解到，中國當局實際上一直在縱容芬太尼及其前體的出口。如果大部分芬太尼是在中國生產的，為什麼中國似乎沒有出現嚴重的芬太尼濫用現象？這表明中國當局和犯罪團夥之間可能存在隱性交易：『只要你們不開始滿足當地市場，我們就會閉上眼睛，』」莫羅說。
其他實驗室，例如上海司法部法醫學研究所或四川大學華西基礎醫學與法醫學學院，更令人擔憂，並且沒有受到美國制裁。莫羅表示，如果解除對中國公安部法醫學研究所的製裁，美國可以透過對主要來自Thermo Fisher Scientific 和Promega 的人類DNA 識別產品實施嚴格的出口管制來抵消制裁。
華盛頓 —
論壇