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聯合國難民事務高級專員對美國重新安置計劃的改變感到鼓舞


聯合國難民事務高級專員格蘭迪在波哥大與哥倫比亞總統發表聯合聲明時發表講話。哥倫比亞將登記成千上萬的委內瑞拉移民和難民。(2021年2月8日)
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聯合國難民事務高級專員格蘭迪(Filippo Grandi)說,美國的庇護系統已經變得“無法管理”,並說他的機構支持“朝著一個更有效和更人道的移民系統方向逐步改善”。

格蘭迪在接受美國之音採訪時說,這樣的改革是一項複雜的工作,需要數年時間才能實現,但在特朗普政府期間大幅削減移民安置後,他對他從拜登政府那裡所看到的情況感到鼓舞。

“我們支持這一點,因為這是應對中美洲人口流動的更廣泛行動中不可或缺的一部分,包括逃離暴力、迫害和歧視的難民流動,”他說。“這項工作必須在每一個層次上展開---必須在原籍國展開,主要是洪都拉斯、薩爾瓦多,在一定程度上是危地馬拉---必須在過境國進行,包括危地馬拉本身和墨西哥,而且必須在邊境展開。”

允許進入美國的難民人數的最高限額從2016年的8萬5千人下降到2020年的1萬8千人。拜登政府今年已將接收難民人數的上限提高到6萬2千5百人,併計劃進一步提高到12萬5千人。

格蘭迪說,除了美國收容能力的下降之外,新冠病毒疫情也大大影響了2020年世界各地的難民安置。他說,總安置人數從2019年的約10萬人下降到去年的3萬4千人。

“僅僅因為不再有航班了,我們不得不暫停重新安置的旅行,” 他對美國之音說。“我們不能使用這些路線,因為它們不在運營。這些都是目前正在慢慢克服的現實,但這需要一些時間。”

格蘭迪表示,冠狀病毒大流行病清楚地表明,各國“無法單獨應對”,而且政府有時需要向其公民解釋幫助難民項目的價值。

“他們需要國際支持,特別是當他們採取的政策對國內觀眾來說可能是困難的,甚至有爭議的時候,” 格蘭迪說。“國際支持有助於向其本國民眾解釋這些非常好的政策的重要性。”

他強調了哥倫比亞取得的進展。哥倫比亞今年2月宣佈為170萬流離失所的委內瑞拉人提供歷時10年的保護身份。

“已經有100多萬委內瑞拉人開始了註冊的第一階段。這真太了不起了,”格蘭迪說。“此外,哥倫比亞本身也面臨著嚴峻的挑戰,包括大流行病、社會和政治動盪、衝突留下的流離失所以及和平進程。因此,在這一切之中,我認為對哥倫比亞來說,採取一個非常具有前瞻性、包容性的難民和移民政策是非常重要的。”

不過,格蘭迪說,哥倫比亞的行動是“這幅非常負面的畫面中的一個亮點”。

他提到了被迫離開家園的人數激增的持續挑戰。根據聯合國難民署(UN Refugee Agency)的數據,去年被迫離開家園的人數增加了300萬人,到2020年底達到了8240萬人。

“這意味著戰爭、歧視、糟糕的治理,往往與氣候變化、不平等和貧困、人口失衡等其他因素結合在一起,所有這一切都沒有阻止人員的流動,特別是被迫的人員流動,”格蘭迪說。“聯合國秘書長多次呼籲全球停火。坦率地說,這個呼籲其實並沒有被聽取。”

儘管挑戰仍在繼續,當被問及他對難民有什麼信息時,格蘭迪說:“不要失去勇氣。”

“我們從你們的堅韌中得到鼓勵。不要放棄,我們會和你們在一起,幫助你們繼續前行,”他說。

(美國之音西班牙語組記者門多薩從哥倫比亞對本文亦有貢獻。)

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