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美國對新疆生產建設兵團強迫勞動生產的棉花及棉製品發出暫扣令


中国新疆哈密一名女子正在摘棉花。(2018年10月14日)
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美國國土安全部(DHS)星期三(12月2日)宣布,美國海關與邊境保護局(CBP)人員將在美國所有入境口岸扣留包含新疆生產建設兵團(XPCC)的棉花和棉製品的貨物。

美國海關與邊境保護局在一份聲明中說:“美國海關與邊境保護局貿易辦公室指示對兵團生產的棉花產品發出暫扣令(Withhold Release Order),理由是有合理證據表明兵團使用了強迫勞動,包括罪犯勞動(convict labor)。”

暫扣令適用於兵團及其下屬和附屬實體生產的所有棉花和棉製品,以及全部或部分使用了兵團生產的棉花或棉衍生品所製造的產品,包括服裝和紡織品等。

新疆生產建設兵團是中國最大的棉花生產商之一。據路透社報導,兵團2015年的棉花產量佔中國棉花產量的30%。

這份暫扣令是美國海關與邊境保護局在過去三個月內宣布的針對來自新疆地區強迫勞動產品的第六次執法行動。

美國海關與邊境保護局代理局長馬克·摩根(Mark A. Morgan)說:“中國在新疆地區有系統地濫用強迫勞動,這應該會擾亂每一個美國企業和消費者。”

他還說:“強迫勞動是一種侵犯人權的行為,傷害了弱勢工人,並將不公平競爭引入全球供應鏈。美國海關與邊境保護局將繼續採取果斷行動,防止強迫勞動生產的貨物流入美國。”

在星期三召開的記者會上,美國國土安全部代理副部長肯·庫奇內利(Ken Cuccinelli)也譴責了新疆的侵犯人權和強迫勞動的問題。

他說,中國政府在多達1300個拘禁營中關押了100到300萬維吾爾人和其他穆斯林少數族裔,酷刑、強迫吞食不明藥物、強迫墮胎、強迫勞動等都是營中常見的侵犯人權和侵犯尊嚴的行為。

他還提到,強迫勞動與美國價值觀背道而馳,對消費者和企業都產生了負面影響,破壞了合法的貿易和競爭,威脅到了美國工人。

庫奇內利指出,“美國企業必須重新審視自己的供應鏈,為了美國人民,美國政府不會容忍使用強迫勞動生產的廉價產品” ,他還說,“'中國製造'不僅僅是一個原產國,它還是一個警告標籤。”

美國服裝和鞋類協會(AAFA)、美國全國零售聯合會(NRF)、美國時尚產業協會(USFIA)和零售業領袖協會(RILA)星期三也發表了聯合聲明,譴責新疆等地的強迫勞動。

聲明中說:“我們正在努力確保強迫勞動不會玷污(taint)我們的供應鍊或進入美國。我們歡迎美國政府和其他實體加強努力,解決侵犯人權問題,包括強迫勞動、迫害和拘留中國境內的維吾爾和其他少數族裔的問題。”

美國財政部外國資產管理辦公室今年7月曾宣布制裁新疆生產建設兵團及兵團前任政委孫金龍和現任司令員兼副政委彭加瑞。這三個制裁對像都跟新疆發生的嚴重踐踏少數民族人權的事件有關聯制裁。

國務卿蓬佩奧也在財政部宣布這次制裁決定之後立即發表聲明說,特朗普政府領導著全世界對中國踐踏人權行為的行動,要讓中國為壓制民眾、任意大批拘押、監視、強迫勞工、強行節育、被迫提供生物特徵數據和基因分析的行為付出代價。

中國一直否認虐待維吾爾人,也否認存在拘押營,稱其是職業技術教育中心,目的是為了去極端化和幫助地區人口脫貧。中國曾在一份白皮書稱,新疆積極踐行國際勞工和人權標準,切實保障勞動者各項權利。

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