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美中氣候峰會前夕 中國官員稱北京不太可能做出“新的承諾”


中國外交部副部長樂玉成2019年11月4日在東盟峰會上對記者講話。(美聯社照片)
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北京高級外交官員說,北京不太可能在美國總統拜登下週召開的氣候變化峰會上做出任何新的承諾。美國的中國問題專家認為,如果中國不做新的承諾,那與中國談氣候變化就毫無意義了。同時,德國、法國領導人則對中國遏制氣候變化的目標和承諾表示讚賞。

中國外交部副部長樂玉成星期五(4月16日)接受美聯社專訪時表示,美國目前的對華政策似乎在強調對抗,刻意淡化兩國間的合作。“這樣的做法,我必須說太消極了,” 樂玉成說。

這位中國外交部副部長認為,美國的對華政策缺乏“進取精神”,在拜登總統目前努力處理美國新冠病毒疫情和經濟問題中,中國可以是美國的合作夥伴。他說,很難想像,如果沒有一個“合作和健康”的中美關係,美國如何解決這兩項至關重要的問題。

針對下週由美國總統拜登召集、包括中國和俄羅斯在內的40國領導人參加的氣候變化峰會,樂玉成表示,中國不太可能在下週召開的氣候變化會議上做出任何新的承諾。

美國知名保守派專欄作家、律師章家敦(Gordon Chang)對美國之音說,“如果中國不做出任何新的承諾,那麼與中國談論氣候變化就毫無意義了。”

樂玉成做出這一表述的時機,正值拜登的氣候變化特使克里訪問上海,與中國對口官員就氣候變化問題舉行閉門會議的第二天。

中國國家主席習近平2020年宣布,中國將於2060年實現碳排放中和,並且致力於到2030年實現碳排放的峰值。包括美國在內一些西方發達國家的批評人士認為,北京承諾的遏制氣候變化目標過於保守。

樂玉成對美聯社說:“對於一個擁有14億人口的大國來說,這些目標不容易實現。一些國家要求中國在氣候變化問題上採取更多的努力。恐怕這不是很現實。” 他指出,中國和西方發達國家在應對氣候變化上處在不同階段,“要求小學生(指中國)和中學生(指美國等發達國家)同時畢業,是拔苗助長”。

不過,樂玉成表示,中國將在下週的氣候變化峰會上傳達出一個“積極的信號”;中國是在積極主動地應對氣候變化,而不是因為其它國家要求它這樣做。關於習近平是否會參加峰會,他說,“中方正在積極研究此事”。

談到對下週拜登召集的40國氣候峰會的預期,章家敦表示,如果美國也作出一些讓步,中國也可能會作出一些讓步。但是對於美國來說,這樣做將是一個錯誤。

“我們必須記住,正如克里所說,氣候變化是一個獨立的問題。因此,我們不應該向中國做出任何讓步,因為作為巴黎氣候協議的一部分,美國已經給出了一個實質性的承諾。而中國的承諾則不是。因此,我不明白我們為何要作出更多的讓步,”章家敦說。

當下,美國和中國在一系列問題上日益分歧,這其中包括西藏和新疆地區的人權問題、對香港的抗議和政治自由的鎮壓、台灣和南中國海問題、以及對新冠疫情處理的透明度等等。

美國有批評人士呼籲,華盛頓在氣候變化和新能源領域與北京合作時,應該警惕北京以此作為槓桿,在其它外交和地緣政治等更廣泛領域對華盛頓施壓。

不過,拜登總統的氣候變化特使克里已經多次重申,拜登政府與中國在全球變暖方面的合作,並不意味著華盛頓會忽視對北京其它領域的擔憂;美國也不會拿氣候問題與中國在人權和貿易等方面做交易。

近日,美國國會眾議院共和黨人正在提出一項法案,推動拜登總統在重新加入2015年巴黎氣候協議之後,要求中國承諾更為積極的減排承諾。

據報導,他們提出的這項新法案叫做《巴黎透明與問責法案》,將迫使拜登政府,在向聯合國提交美國根據《巴黎氣候協定》減少排放的新目標之前,向國會提交報告。

另一方面,應法國總統馬克龍邀請,中國國家主席習近平星期五在北京出席了中、法、德領導人氣候變化視頻峰會。

路透社星期五報導說,在這場中歐三國參加的峰會上,德國和法國領導人對中國政府去年提出的遏制氣候變化的目標和承諾,表示歡迎和讚賞。

報導還說,柏林總理府的聲明說,德國總理默克爾、法國總統馬克龍和中國國家主席習近平利用此次視頻會晤,在美國將於下週4月22日和23日主辦的視頻峰會之前,就全球氣候變化和環境保護交換了意見。

中國官方媒體的報導則說,中國國家主席習近平在與法國和德國領導人的通話中,抨擊了歐盟的碳稅制度計劃。

美國總統拜登邀請了包括習近平在內的40位世界領導人,參加下星期的氣候峰會。預計美國和其它國家將會宣布更具雄心的減排國家目標,並承諾為較不富裕國家的氣候變化努力提供財政援助。

北京希望拜登就任美國總統之後,美中兩國關係能夠得以改善;但自拜登1月份上任以來,其新政府沒有表現出任何放棄對華強硬政策的跡象。在上個月舉行的美中首次阿拉斯加高層會談開始時,雙方官員發生了激烈和不尋常的公開爭吵。

(本文依據了美聯社和路透社的報導)

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