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美國專家﹕中國至遲或在2030年武統台灣


台灣空軍飛機(左)在一架中國空軍H6-K 轟炸機附近飛行
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美國軍事情報專家說,中國解放軍至遲可能在2030年前對台灣發動武力侵略,因此2020年到2030年是一個“令人擔憂的10年”。

已退役的海軍上校情報官詹姆斯法內爾(James Fanell),星期四在美國國會眾議院情報委員會一場關於中國在全球軍事擴張的聽證會上做出上述預測。

曾經擔任美國海軍第七艦隊情報處副處長的法內爾說,在這個令人擔憂的十年期間,中國共產黨“每天都會面對不斷增加的內部壓力”,要求它“扣動扳機”,下達指令對台動武。

法內爾說,中國領導人要求解放軍在2020年具備攻台能力,同時也不斷宣示要在2049年達到中華民族偉大復興的目標,因此在舉國慶祝建國百年時,中國理應已完成全國統一大業,那麼“問題就在於,要遲至哪一天(對台)使用武力,你才能期望外界已忘記這件事並且到北京來參加你的派對?”

法內爾說,如果從這個時間往前推算20年,那麼2029年是解放軍武統台灣最後的期限,因為1989年發生天安門事件時,全球都看到中國共產黨對人民所做的事,當時許多人都說“多麼野蠻! 怎麼可以用坦克車碾壓自己的人民?”國際社會對中國譴責、孤立,但是,19年之後,北京卻得以在2008年舉辦世界奧運,連美國總統都參加了這個慶典。

對於當時在貴賓室觀禮的中國領導人胡錦濤及中共中央政治局常委來說,法內爾說,他們腦海裡必定想到,“國際社會領導人可以在經過20年不到的時間就把天安門事件給遺忘”,那麼從2049年往前推算,2030年就是中共最遲必須對台動手的時間。

在答覆主席努涅斯(Devin Nunes, R-CA)為何中國把目標對準台灣的問題時,法內爾說,中國的戰略目標雖然是統一台灣,但它更要阻止美國介入台海衝突,最終是將美國逐出亞洲。

國際評估與戰略中心資深研究員費舍爾(Richard Fisher)也認為,解放軍最快可能在2020年中期對台動武。他說,最近一年半來不斷加大對台灣的軍事壓力,年初在台海中線啟用的新航線企圖使台灣軍方難以分辨敵友,破壞台海穩定,他認為美國應該提供台灣空中加油機,讓台灣有能力應對解放軍的脅迫。

費舍爾說,中國正在擴大全球武力投送能力,美國有大約10年的時間來威懾中國的軍事擴張,要阻止解放軍推進軍力,台灣海峽將是一個起點。

他說,中國共產黨對台灣非常在意的原因,在於台灣的民主運行對共產黨的合法性是一個威脅,“只要台灣每一天以民主存在,就會削弱中國共產黨的正當性”。此外中國要奪取台灣的另一個重要原因,是因為它要把台灣作為全球軍事投送能力的“戰略跳板”,在這裡部署包括洲際彈道導彈、航母和戰機的武器系統。

費舍爾說,中國以“債務陷阱外交”(debt-trapped diplomacy)的新策略在非洲、南亞、拉美等地建設據點,擴大全球軍事力量,要威懾中國的擴張必須從台灣開始,阻止中國侵略台灣的最佳理由,就是不要讓台灣落入解放軍手中,因為它計畫將台灣轉變為傳統的軍事及核基地,以便進一步孤立日本、鞏固南中國海的軍事控制、加大對印度洋的武力投送能力,再達到孤立印度的目的。

美國企業研究所亞洲研究主任卜大年(Daniel Blumenthal)也說,中國現在不僅有強大的軍事力量,解放軍還有強大的政治作戰能力,它在美國國內進行的政治戰以美化共產黨為目的,不過解放軍的政治戰是從台灣開始,不僅要通過威嚇手段達到統一目標,另一方面也要阻止美國介入台海衝突。

卜大年認為,隨著中國推進其軍事投送能力,台灣不應該在美國的地緣政治上再被視為“只是一個感情上(sentimental)的議題”,如今它在美國的南中國海地緣政治考量上,地位也越來越重要,美國應該思考的不僅是如何強化台灣的自衛能力,還要提高解放軍攻台代價,讓台灣成為它難以佔領的目標。

對於中國的全球擴張,卜大年說,仔細研究中國的“一帶一路”專案後可以發現,這是一種以現金換取通道(cash for access)的交易,中國在非洲吉布地的軍事基地“是一個非常、非常重要的交易”,它正是中國“以現金換外交”的“果實”(fruit of diplomacy for cash)。

卜大年說,中國並非沒有弱點,中國內部有許多對共產黨執政不滿的聲音,他們要正義、反腐敗,在中國對美國經常發動政治戰、資訊戰及宣傳戰的情況下,美國也應該以相同的宣傳戰正面還擊,同時也運用在那些對中國“一帶一路”資金存有疑慮的國家。

除了這場以中國全球軍事擴張為主題的聽證會以外,眾議院情報委員會未來幾個月還將舉行多場關於“中國對美經濟與安全利益威脅”的聽證會,包括以合法及非法方式取得美國重要國安技術、通過網路間諜獲取智慧財產權、違反出口管制、對美國政府與民間研究的威脅,以及在美國社會,包括通過孔子學院和學生聯誼會,進行政治、意識形態、經濟及資訊影響力活動,試圖削弱對中國政權的反對聲音等,其中大部分將以機密方式進行。

情報委員會主席努涅斯說,美國過去歷屆政府以協助北京加入世貿組織、建立軍事交流、避免正面對抗中國的不公平貿易行為及過度的領土主張等方式與中國交往接觸,但是這些討好中國的做法並沒有改善雙邊關係,“事實上,中國只是變得更加大膽,現在更可能已經成為對美國安全、經濟與價值觀最主要的威脅。”

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