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報告:北京加強打壓 迫使蔡英文接受一中


習近平、蔡英文(拼圖)
習近平、蔡英文(拼圖)

美國國會一個諮詢委員會發布的報告說,北京正以終結與台灣的“外交休兵”來壓縮台灣的國際空間,迫使台灣總統蔡英文接受“一中”原則。

國會下屬的美中經濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)星期四在一個報告中說,去年12月非洲國家聖多美普林西比與台灣斷交再與中國復交,是自民進黨的蔡英文在總統選舉中勝選後,台灣第 2個邦交國轉向北京。此前,與台灣已斷交2年的岡比亞在去年3月與北京恢復外交關係。

2008年台灣的國民黨總統馬英九上任後,台海兩岸在彼此默契下未再和以前一樣,以經濟實惠爭取彼此外交夥伴的承認,這種 默契也被稱為“外交休兵”,它改變了多年來台北與北京在拉丁美洲和非洲進行的“支票外交”(checkbook diplomacy),雙方不再互挖外交牆角,而這段期間北京也拒絕了一些台灣的邦交國想要和中國建交的意圖。

但是報告指出,自蔡英文總統上任後,儘管她對北京採取務實做法並試圖尋求雙方的妥協,但北京對蔡英文不承認“體現一中原則 的九二共識”為台海兩岸間的政治框架,因而對她抱持高度猜疑的態度,不但中斷雙方的官方接觸,更從許多方面加大對台施壓力度,試圖迫使蔡英文政府接受“九 二共識”,包括減少中國大陸到台灣旅遊的人數、要求第3國將涉及詐騙案犯罪的台灣嫌疑人遣返到中國、拒絕讓台灣參與國際民航組織大會等。

報告說,中國對台灣的外交擠壓,還包括中國要求與台灣沒有邦交的尼日利亞迫使台灣駐尼日利亞代表處“摘牌更名、遷出首都、削權減人”一事。中國外長王毅1月中訪問尼日利亞時,該國外長說,尼日利亞政府已要求台灣駐尼代表處從首都遷走。尼日利亞的作為受到中國外交部表揚,並稱尼國此舉“徹底解決了這一影響中尼互信的歷史遺留問題,排除了乾擾兩國關係健康發展的政治障礙。”

報告指出,台灣現在只有21個邦交國,雖然其中大多數都是像聖多美普林西比這樣的小國家,但這些外交關係對台灣“維持在國際事務上發聲”的努力非常重要,尤其在面對中國試圖在國際上邊緣化台灣時,擁有邦交國“賦予台灣在國際舞台上的正當性”,它們也是台灣維持國際存在的工具 箱裡非常重要的元素,雖然它並不是台灣唯一的國際支持力量。事實上,與台灣沒有正式關係的國家,例如美國,就一直在推動擴大台灣的國際參與。

報告最後提到,中國持續軍事現代化對台灣的威脅不斷增加,在台海對岸部署超過1200枚短程導彈,為攻擊台灣的軍事準備還包括600架戰機、超過300艘船艦、潛艇和巡邏艇。去年底,中國戰機飛越台灣南北部上空,今年1月,中國唯一的航母遼寧號也在一個演習時穿越台灣海峽,雖然這並不表示北京準備對台灣採取立即軍事行動,但在中國對台灣的多重打壓與恫嚇下,這些軍事行動的象徵意義不言可喻。

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