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美中或很快就中興案達成妥協


2018年5月3日,美國商務部長威爾伯·羅斯在北京離開他下榻的酒店。
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繼美國總統川普週日(5月13日)發推文表示,他正在與中國國家主席習近平合作,設法讓中國電信設備巨頭中興通訊迅速恢復業務之後,美國商務部長羅斯表示,美國商務部會盡快研究針對中興的替代懲處措施。

羅斯是在華盛頓的國家新聞俱樂部(National Press Club)的一場公開活動上講這番話的。在被主持人問到他領導的美國商務部打算如何落實川普總統在推文中所說的,“商務部已被責成搞定這件事(to get it done!)”時,羅斯說:“中興確實有不當行為,他們對此也供認不諱。問題是,有沒有我們已經推出的補償措施以外的其它替代措施?這是我們要非常、非常迅速研究的領域。”

今年4月,美國商務部以中興違反美國對伊朗和北韓的制裁規定後又對懲罰措施的執行情況撒謊為由,對中興實施了禁止美國公司向中興出口美國技術的七年禁令。中興表示,受該禁令的影響,公司的主要經營活動已經停止。

美國商務部長羅斯表示,中興的案例凸顯了中國企業對美國技術的高度依賴。他說:“商務部近期針對中國第二大電信設備製造商中興的執法行動,實質上讓他們付出了暫停經營活動的代價。”

華爾街日報報導說,美中可能很快就幫助恢復中興業務一事達成協議。作為交換,北京將取消對價值數十億美元的美國農產品的關稅。但報導也警告說,在最終協議敲定前,這一交易仍有可能破局,原因是美方在如何解決與中國的貿易問題上仍未達成共識,且分歧嚴重,特別是川普週日有關中興的推文讓很多美方核心圈子的官員感到驚訝不已。

與此同時,中國國家主席習近平的特使、中國國務院副總理劉鶴將從5月15日至19日到訪華盛頓,繼續與美方就美中經貿問題舉行談判。據報導,上一次美國財長努欽率領的美方代表團赴北京談判時,中方曾提出對美方以“掐脖”的方式制裁中興表示反對。

美國商務部長羅斯以中興案為例指出,美方在與中方的貿易談判中將佔據有利位置。他說:“綜上述因素,我希望我們能夠達成一個公平的(貿易)協議。如果不能的話,以牙還牙似的貿易行動將不會對美國的經濟構成致命威脅。” 不過,羅斯也強調,中興案是執法問題,是一個貿易以外的議題。

中興通訊是中國第二大電信設備製造商,在160個國家擁有業務,共擁有7.5萬員工。該公司正積極參與5G移動通信技術的研發,並在美國的智能手機市場擁有一定份額,排名在蘋果、三星和LG之後。

中興表示,該公司未全面履行2017年與美國商務部達成的和解協議是有關流程和人力資源方面的失誤,而不是有意和系統性的欺詐。該公司還認為,美國商務部對中興的禁令是不成比例的懲罰。北京表示,美國的禁令不僅切斷了中興的生路,也波及到中國三大國有電信運營商的業務。

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