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化危機為轉機?美政界看兩韓峰會


2017年3月,北韓進行四枚導彈試射。(資料圖片)
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從今年年初至今,北韓與國際社會的關係發生了180度大轉變,包括以冬奧會為契機,同意暫停導彈與核試驗,甚至願意就朝鮮半島無核化與美國進行直接對話。兩韓雙方領導人將在南韓當地時間星期五(4月27日)舉行史上第三次會晤,北韓態度為何出現如此戲劇性的轉變?美國國會如何看待這樣巨大的變化?

導彈試射,北韓在2017年一共進行了多次導彈試射,其中最後的一次,北韓宣稱其射程已可達美國大陸。

美國總統川普也多次與金正恩在言辭上隔空交火。

2018年初,一切開始發生戲劇性變化。北韓領導人金正恩在新年演說中暗示,他願意派遣運動員參與2月在南韓平昌舉行的冬季奧運會。

冬奧會期間,兩韓運動員在同一個比賽中競爭,甚至有些情況下組成一隻隊伍,在同一面旗子下列隊遊行。

隨後,兩韓雙方展開了多年來首次舉行高層官員對話。最令各界驚訝的莫過於美國與北韓之間的融冰速度。

川普總統對我們所做的情況說明表示感謝,並同意在5月底與金正恩會面。

金正恩4月21日宣布,北韓即日起不再進行任何核試驗和洲際彈道導彈發射,廢棄北韓北部核試驗場。

各界都好奇,是什麽讓金正恩的態度急劇轉變?

聯邦參議院外委會亞太小組委員會主席加德納表示,“我將金正恩現在採取的一切舉動解讀為制裁奏效。最大施壓策略以及他在外交、經濟所面臨的孤立正對他的政權和北韓人民產生巨大影響。”

聯邦參議員英霍夫說:“我們總統敢直接和他對抗,甚至對他說,我可以按下按鈕把你從地球上炸飛。從那之後發生了什麽事?北韓領導人金正恩對南韓開始友好起來,派了運動員參加比賽,現在願意和他們談判,也計劃和我們總統會談。這說明了這是有效果的。”

美國國會方面認為,美國政府所採取的最大施壓制裁策略正逐漸奏效。

在經濟、政治和國際壓力下,也許外交是金正恩突破孤立的最大出路。

加德納 表示,“我認為這是一個機會,南北韓雙方能一起討論金正恩將如何實現他去核化的承諾。這是他說的,也是促成峰會的原因,這些步驟必須要確保我們能有具體可核實的措施來檢測他是否是真心的。”

聯邦參議員卡丁稱,“我們不期待情況會在未來一兩個月解決,這需要時間,我們需要建立互信,需要進展,這些會談將為我們達到這些目標提供機會。”

不過,並非所有人對於南北韓領導人峰會都有正面期待。

聯邦參議員魯比奧表示,“我個人不對任何與北韓的會談抱有期望。金正恩只希望維護他的政權,我認為他覺得自己需要核武器來確保他的政權穩定,我希望我是錯的,但我覺得我不會錯。 ”

喬治華盛頓大學國際事務學院政治系教授納爾(Henry Nau)稱,南北韓峰會的成功對川金會有正面影響。

喬治華盛頓大學國際事務學院政治學教授納爾表示,“我對峰會持樂觀態度,兩韓會談必須要成功,我相信也會成功,而那將為5月底或6月初將舉行的川金會鋪路。”

可以肯定的是,北韓態度的轉變以及制裁能否奏效,中國所扮演的角色至關重要。 2017年,中國加入國際制裁北韓的行列,使得中朝貿易和外交關係急速降溫。

金正恩在2018年3月底突然造訪北京,與中國領導人習近平舉行會面,這也是金正恩2011年接手政權以來首次出訪。

納爾表示哦,“那是北韓方面很聰明的一步,可能對中國來說也是。美國總統和安倍都會面了3、4次,也與南韓總統文在寅見過面,不過北韓領導人至今還沒有如此高調公開的和中國領導人會面。因此,這是他展現出他回到他贊助者,或者說是他權力支持者的一種做法。”

既神秘的北京之行後,即將在4月27日舉行的南北韓領導人峰會將是金正恩第二度跨出北韓邊界。

金正恩是否希望藉由會談賺取多一點時間籌碼,還是希望爭取資金流入北韓?目前沒有人能知道他態度轉變的真正動機,不過可以確定的是,兩韓領導人峰會的召開也像徵著朝鮮和世界的關係正產生巨大變化。

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