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北韓態度的轉變與川金會的風險


2018年4月18日,在南韓首爾火車站,人們觀看電視新聞節目,屏幕上顯示美國總統唐納德·川普和北韓領導人金正恩各自的肖像。
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美國與北韓都在為兩國領導人之間的歷史性會晤做準備。從今年年初開始,北韓在一系列問題上的態度都發生了急劇的轉變,包括以冬奧會為契機,同意暫停導彈與核子試驗,與南韓實現和解,並願意就朝鮮半島無核化與美國進行直接對話等等。北韓為什麼在這個時候做出這種轉變?而金正恩與川普的峰會又存在什麼樣的風險呢?

北韓2018年態度發生急劇轉變

研究北韓問題的專家認為,北韓領導人金正恩2018年的新年講話是其態度發生轉變的一個轉捩點。從那以後,北韓以在南韓舉行的平昌冬奧會為契機,實現南北韓關係的和解,兩國領導人4月27日將舉行峰會,而且北韓這次願意在板門店舉行會晤,而不是像以前那樣堅持在平壤舉行峰會。

讓很多分析人士感到意外的是,北韓表示願意在與美國總統川普舉行峰會時討論北韓的無核化問題。此前,北韓一直堅持它不會放棄核武器。

為什麼現在採取這一系列的舉動?

金正恩為什麼現在願意放棄核武器,與南韓和美國進行談判呢?

托柯拉:經濟制裁起作用,贏得時間

華盛頓的美國高麗經濟研究所副所長托柯拉(Mark Tokola)對此做出了他的解讀。

他說:“你無法做出肯定的答覆。一些人認為這是因為對北韓的制裁起了作用,金正恩可以看到,在今後一年到一年半的某個時間,情況會不同,他需要現在開始談判,而不是等到最後無路可走。但是,也許只是因為這是他們進行測試的一個平靜期,他們在2017年把需要進行的導彈與核子試驗都進行了測試,他們需要時間來重新開始他們的試驗專案。如果是這種情況的話,為什麼不用這段時間來進行談判呢?”

布朗:中國的制裁使北韓無法承受

喬治城大學的客座教授布朗(William Brown)在對北韓的經濟狀況進行了分析後得出結論說,北韓的經濟出了麻煩。他說,資料表明,在受到制裁後,北韓與中國的貿易正在崩潰。除了這個短期的麻煩以外,一個長期的問題是北韓的計劃經濟受到侵蝕的程度正在加速。

他說:“我認為,北韓正在承受著痛苦的經濟壓力。過去半年的時間裡中國對它採取的制裁以及它的計劃經濟長時間來不斷受到侵蝕。這種痛苦的壓力可能可以解釋金正恩為什麼願意進行這些峰會外交。他別無選擇。”

他認為,只要中國、美國與南韓在朝鮮半島問題上保持基本一致,美國可以充分利用這種情況。

布朗:攻擊北韓貨幣是施壓的利器

在他看來,對北韓施加最大壓力的一個最有效的手段就是對北韓貨幣發起攻擊,造成高額的通貨膨脹以及失業問題。他說,過去半年的資料顯示,北韓的匯率相當穩定,而這是北韓當局強力干預的結果,但這也使得北韓在貨幣上容易受到攻擊。

這些專家認為,川普與金正恩的歷史性會晤既是一個高風險但也會帶來巨大機會的事情。

他們指出,有關各方都希望這次峰會取得成功。對於北韓來說,2018年是北韓成立70周年,再加上現在面臨的壓力,它當然希望利用這次歷史機遇,使會談成功,實現它的目的。南韓今年6月有地方選舉,儘管是地方選舉,但這次選舉對於文在寅總統的政黨進一步鞏固權力卻是非常重要的。美國今年也有中期選舉,而且對於川普來說,會談成功的話是可以名留青史的。

川金會的風險

但是高回報的事情往往都是高風險的。

美國高麗經濟研究所的北韓問題專家托柯拉認為,川金會有三個方面的風險:一是如果文金會進展順利而川金會失敗的話,金正恩會說,問題在美國方面,他們會試圖在美國與南韓之間打入一個楔子,分化這兩個盟友;其次,由於金正恩急於與美國很快的達成協議,他們可能會達成一個不可持續的甚至是引發局勢不穩定的協議;第三是談判破裂導致雙方中止會談,這會使我們又回到2017年的情況。

鑒於北韓以往的表現,很多分析人士對金正恩眼下做出的這些姿態持有很大的懷疑態度,認為難以置信。南韓陸軍退役中將全仁釩(Chun In-Bum)就是其中之一。在他看來,魔鬼都在細節裡。

布朗:美國的目標應包括改變北韓社會體制

不過布朗教授則對前景感到樂觀。他說,我們現在處於北韓歷史上的轉捩點,不僅可以解決北韓的核問題,而且還可以解決北韓的社會主義體系的問題。在他看來,北韓的社會制度是很多問題的根源。他認為,川普總統在與金正恩會談時應該把目標設得更高一些,就是不僅局限於讓北韓放棄核武,而是試圖改變它的社會體制。

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