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美國會共和黨人推新法案 要求拜登政府說明對台軍售交付進度


2015年12月16日在台灣的漢光軍事演習中,一架美國製造的F-16戰機從公路上起飛

美國國會共和黨人推出法案,要求拜登政府提出報告說明美國對台軍售武器項目交付情況。隨著各界對中國可能以武力統一台灣的擔憂與日俱增,議員們表示,“延遲對台灣軍售武器交付將影響嚇阻中國採取攻擊行動的能力”。

美國會共和黨人推新法案要求拜登政府說明對台軍售交付進度
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名為“武器出口交付方案法”(Arms Exports Delivery Solutions Act)由眾議院外交事務委員會首席共和黨議員麥考爾眾(Rep. Michael McCaul, R-TX)和來自加利福尼亞州的共和黨聯邦眾議員金映玉(Rep. Young Kim, R-CA)星期二(7月5日)共同提出。

法案目的在於追蹤美國出售給台灣和其他印-太地區盟國的武器轉讓情況,並確保這些國防裝備的有效交付。議員們試圖了解美國在滿足烏克蘭的武器需求以及面臨嚴峻的供應鏈短缺壓力的困境之下,行政部門計劃如何向台灣交付武器,以及這些外在因素對交付台灣武器的時間表產生何種影響。

法案重申國會對美國盟友的承諾,增加維護安全協議持續努力的透明度,並尋求針對軍售武器交付延宕的解決方案。

多位國會議員曾不止一次在公開聽證會上要求行政部門針對美國對台軍售武器項目交付滯後的情況進行說明。據美國媒體報導,國會議員目前要求行政部門對至少數億美元的對台軍售武器項目交貨進度提出說明。

議員們希望藉由提出法案要求有關部門具體找出導致武器延遲交付台灣的原因,並提出加快交付的解決方法。

“延遲國會批准的對台軍售項目交付情況正破壞我們嚇阻中國攻擊的能力,隨著中國不斷加強對台灣的好戰行為,這一點令人相當擔憂,”麥考爾眾議員在星期二發佈的一份聲明中說。

“‘武器出口交付方案法’將確保追蹤了解台灣及該地區其他盟友已經從美國購買的國防設備的進度,並在中國共產黨著眼於採取進一步咄咄逼人的行動時,盡可能有效的完成交付,” 主要起草法案的金映玉眾議員在書面聲明中說。

金映玉還強調,“將盡一切所能維護美國在世界舞台上的領導地位。”

“支持我們易受到攻擊的盟友對保護美國人在國內外的安全、保護國際貿易路線商業自由流動,以及加強我們的經濟和國家安全是至關重要的,”金映玉說。

根據“武器出口交付方案法”草案,法案將要求國防部長和國務卿在2023年3月之前向國會提交報告,具體內容須包括:提出自2017年以來國會對台灣、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭已經批准轉讓的武器項目清單,並針對其中已經通過但尚未完成轉讓的項目提出預估交付日期。

法案要求有關部門必須解釋任何改變武器交付日期的原因,並說明如何加快完成武器項目的交付和轉移。

法案還要求說明跨部門之間採取哪些行動來支持推動加快完成對台軍售的武器交付。

此外,法案要求國務院必須針對採取哪些行動加快完成對台軍售武器項目交付單獨提出說明。

今年2月下旬俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭引發了華盛頓對中國是否將加快對台統一時間表的熱烈討論和擔憂。那場仍在進行中的戰爭也點燃了國會新一波對台灣提供各項軍事支持的急迫感。

今年五月,參議院情報委員會副主席魯比奧(Sen. Marco Rubio, R-FL)也推出了類似法案,要求拜登政府加速解決對台灣武器交付延遲的問題。

魯比奧提出的名為“以實力促進台灣和平法”(Taiwan Peace through Strength Act)的議案目標在於透過優先處理的方式加速美國對台灣軍售,提高向台灣提供的關鍵技術水平。法案還將加強美國和台灣軍隊之間的協調,以確保台灣擁有應對中國武力入侵威脅的能力。

不過,法案在推出後目前還沒有任何進度。

不僅是立法部門,北京在台灣海峽頻繁且不斷加劇的咄咄逼人行為顯然也已經引起華盛頓行政當局的密切關注。

美國參謀長聯席會議主席馬克·米利(Mark Milley)將軍星期天接受英國廣播公司BBC採訪時表示,中國對台灣的攻擊並非迫在眉睫,但美國正在“非常密切”觀察局勢。他還說,很明顯中國在發展在某一時刻攻擊台灣的能力,但決定攻台將是一個政治選擇。

國家情報總監海恩斯(Avril Haines)上星期三在華盛頓一場討論會上說,中國國家主席習近平“相當清楚地視統一台灣為目標”,並“繼續優先選擇以和平方式而不是使用武力”實現統一。

海恩斯說,“沒有跡象顯示他正打算以武力奪取台灣,即使他正在為這樣的可能性做準備。”

除了提出法案的麥考爾和金映玉,法案的提案聯署人還包括來自俄亥俄州的共和黨聯邦眾議員夏伯特(Rep. Steve Chabot, R-OH)以及來自佛羅里達州的共和黨聯邦眾議員馬斯特(Rep. Brian Mast, R-FL)。

法案目前尚未獲得任何民主黨人的聯署支持,不過兩黨議員都曾對行政部門就有關議題提出相同擔憂。

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